Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты

Загрузка...





НазваниеУчебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты
страница6/12
Дата публикации10.02.2015
Размер1.5 Mb.
ТипУчебное пособие
top-bal.ru > Экономика > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
^

2.2. Формирование институциональных условий для современной предпринимательской среды как важнейшее направление демонополизации российской экономики.



Объективная необходимость государственного регулирования предпринимательства связана с тем, что историей экономического развития подтверждено: экономическая система, работающая на рыночных принципах, имеет достаточно много недостатков для общества, точно так же, как и система, базирующаяся только на принципах тотального государственного контроля. В результате эволюции взглядов на роль государства в современной политике сформировался такой подход, в котором государство является ведущим экономическим субъектом. Его главные функции заключены «в вопросах обеспечения условий для стабильного и устойчивого развития экономики страны в целом, защиты частной собственности, перераспределения доходов, получаемых в виде налогов, для решения социально-экономических проблем и задач обеспечения безопасности государства. В условиях рыночной экономики государство берет на себя обязательство укреплять механизмы рынка, решать проблемы, с которыми рынок не справляется: стимулирование экономического роста; обеспечение контроля над инфляцией; осуществление социально-экономической политики»1.

Ряд экономистов выделяют генеральные и конкретные цели государственного регулирования2. К первым относят достижение экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономической безопасности, адаптации рыночного механизма к различным ситуациям. Конкретные цели различаются по объектам государственного регулирования, но всегда исходят из необходимости увязки общественных и частных интересов.

В таком же контексте выделяется точка зрения на то, что необходимо выделить максимальные и минимальные функции государства1. К максимальным функциям относятся:

  • Смягчение хронических болезней рынка (цикличность, инфляция, безработица).

  • Регулирование денежного обращения.

  • Социальная функция (расширение социальной сферы, расширение состава социально защищенных работников, увеличение количества и повышение уровня услуг социального обеспечения).

  • Функция перераспределения доходов.

  • Деятельность государства в качестве субъекта имущественных отношений. Эта функция реализуется в институциональной политике государства.

  • Реализация национальных интересов в мировой экономике.

К минимальным функциям следует относить:

  • Решение проблем, связанных с созданием и потреблением общественного блага.

  • Регулирование внешних эффектов рынка. (Эффективность использования общественных ресурсов, изменение структуры цен, проблемы экологии и др.).

  • Поддержание естественного порядка в рыночной экономике. (антимонопольная деятельность, выработка и проведение конкурентной политики).

  • Сглаживание ассимитричности информации.

Исходя из общих целей государственного регулирования экономики, можно систематизировать цели государственного регулирования предпринимательства2:

  • Обеспечение темпов устойчивого экономического роста.

  • Повышение уровня занятости населения.

  • Контроль и управление инфляцией.

  • Стабильное финансовое положение.

  • Справедливое распределение доходов.

  • Стабильность внешнеэкономической деятельности.

Социальные функции предпринимательства все в большей мере раскрываются по мере становления и развития самого бизнеса. Исходя из этого, создание условий для социального вектора бизнеса, также можно отнести к целям государственного регулирования предпринимательства.

В целом, под государственным регулированием предпринимательства следует понимать систему, комплекс форм, методов и средств государственного воздействия на деятельность предприятий и организаций с целью создания эффективных условий их функционирования и развития, ослабление негативных факторов, как со стороны самого государства, так и со стороны внешней среды.

Конечной целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание организационно – хозяйственного механизма, как основы современной экономической системы, который базируется на организации воспроизводственного процесса с помощью научно обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов1. Схема такого механизма приведена на рисунке 2.1.

Рис. 2.1. Организационно – хозяйственный механизм предпринимательства2.


Формирующаяся система государственного регулирования, как совокупность экономических, социальных, политических, организационных, правовых направлений деятельности, в целом направлена на создание активной предпринимательской среды. Рассмотрим основные составляющие предпринимательской среды более подробно.

^ Формирование правовой базы предпринимательской среды. Целью правового регулирования является создание нормативно – правовой базы деятельности субъектов бизнеса, обеспечивающей регламентацию организационно – правовых форм субъектов предпринимательства, защиту прав собственников, регулирование договорных взаимоотношений, определение прав государства, как арбитра при разрешении хозяйственных споров. В настоящий момент можно отметить, что в целом создана основная правовая база государства, определяющая правовой статус и систему взаимоотношений субъектов бизнеса. К основным таким законам можно отнести следующие:

  • Конституция Российской Федерации.

  • Гражданский кодекс РФ. Части 1,2,3.

  • Налоговый кодекс РФ. Части 1,2.

  • Трудовой кодекс РФ.

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

  • Уголовный кодекс Российской Федерации.

  • О государственной поддержки малого предпринимательства.

  • Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

  • Федеральный закон «Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности.

  • Федеральный закон «Об акционерных обществах».

  • Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и многие другие.

Кроме этого, определенную роль играют и нормативно – правовые документы региональных органов власти, учитывающие свои особенности и специфику. Что в целом способствует созданию условий правового поля бизнеса. Вместе с тем, по мнению многих специалистов и предпринимателей ощущается острая необходимость в федеральном законе «Об основах предпринимательской деятельности в Российской Федерации»1. Этот закон должен выполнить ряд следующих задач на современном этапе:

  • Определить современное понимание сущности предпринимательства.

  • Раскрыть организационно – правовые формы бизнеса, с учетом изменений за последние годы.

  • Указать критерии малого, среднего и крупного бизнеса и сформировать принципы взаимоотношений между ними.

  • Выделить основные принципы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

  • Закрепить статус частного предпринимательства, государственного, совместного, корпоративного предпринимательства и другие важные задачи.

В целом можно заметить, что динамика развития бизнеса, его новые аспекты и особенности, требует постоянного совершенствования правового обеспечения.

^ Финансовое обеспечение предпринимательства.

Данное направление создания эффективной предпринимательской среды, главной своей целью предполагает стимулирование, гарантирование и перспективность развития бизнеса. Можно выделить три направления этой задачи:

1. Налоговая политика.

2. Кредитная политика государства.

3. Страхование и гарантии бизнеса.

Защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности. Успешное развитие предпринимательства обусловлено тем, что только в условиях открытой конкурентной среды возможно создание высоко конкурентного бизнеса. Наличие отраслей естественных монополий, предопределяет приоритетные сферы интересов самого государства в экономике. Вместе с тем, многие отрасли национальной экономики подвержены «хронической болезни» советской экономики – монополизированности. На данные характеристики накладываются и современные особенности системы управления, связанные с сращиванием крупного капитала с интересами бюрократической власти, ее коррумпированностью. Защита конкуренции и ограничение монопольной власти как от крупного капитала, так и со стороны отдельных ветвей власти в значительной мере должно раскрыть внутренний потенциал механизма конкуренции.

^ Защита прав потребителей со стороны государства. В создаваемой системе экономических приоритетов на первое место выдвигаются интересы потребителя, так как через решение его интересов в абсолютном большинстве возможно развитие, как самого бизнеса, так и развитие экономической системы государства. Выдвигаемые в последние годы приоритеты развития экономики посредством человеческого фактора, качества жизни россиян показывают перспективность этого направления. Именно поэтому, действующая система защиты прав потребителей требует совершенствования и использования, новых форму гарантированного обеспечения качественными ресурсами человеческого потенциала.

^ Регламентация трудовых отношений и поддержание социального партнерства. Это направление включает в себя формирование трудового законодательства, системы социального партнерства представителей работников и работодателей, охрану труда и систему мер, по разрешению трудовых споров.

^ Формирование системы организационного инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом. Действующая система организационного обеспечения предпринимательства в нашей стране не отличается целостностью и системностью. Речь идет о создании как единых организационных структур управления на федеральном уровне, так и о обеспечении финансовыми, институциональными условиями на региональных уровнях.

^ Организация государственного регулирования процесса формирования и развития предпринимательства на основе создания эффективной концепции долгосрочной стратегии научного обеспечения предпринимательства и создание на этой базе инновационной политики в бизнесе.

^ Государственная поддержка отдельных видов бизнеса. Системность, протекционизм, селективность – основные подходы и принципы такой политики.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Это направление предполагает повышение значимости российского бизнеса на мировом рынке, сочетание интересов участников рынка и стимулирование конкурентоспособности национальных субъектов бизнеса.

Рассмотрев основные составляющие предпринимательской среды, можно сделать некоторые выводы. Сущность понятия государственное регулирование предпринимательской деятельности включает в себя следующие характеристики:

  • Роль и место государства в современной экономической системе.

  • Цели и задачи государственного регулирования предпринимательства.

  • Совершенствование условий для активизации предпринимательской среды.

  • Содержание государственного регулирования предпринимательства, оп­ределяется принципами, функциями и методами государственного регули­рования экономики.

На рисунке 2.2. представлена схема механизма государственного регулирования предпринимательства. Как видно из этой схемы, цели государственного регулирования экономики в целом реализуются в создании общих условий экономической среды, а цели и задачи государственного регулирования предпринимательства, как составной части предыдущей задачи, обеспечиваются и реализуются через создание и развитие предпринимательской среды.


Рис.2.2. Механизм и составляющие элементы государственного регулирования предпринимательской деятельности.



Вся эта система в целом дает возможность формирования организационно - экономического механизма экономики на принципах конкуренции и активной предпринимательской деятельности. При этом, суть государственного регулирования предпринимательства состоит в выполнении государством определенных видов деятельности (функций) для достижения конкретных целей, направленных на обеспечение эффективнос­ти предпринимательской деятельности в рыночных условиях хозяйствования с применением мер и средств, составляющих его экономический механизм.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты icon5. Имущественное страхование Вопрос Характеристика видов имущественного страхования и условия
Б. Ю. Сербиновский, В. Н. Гарькуша Страховое дело: Учебное пособие для вузов. Изд-е 2-е перераб и доп. Ростов н/Дону: Феникс, 2003....

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconУчебное пособие для высших учебных заведений (Издание 6-е, переработанное...
Философия: Учебное пособие для высших учебных заведений (Издание 6-е, переработанное и дополненное). Ростов н/Д: "Феникс", 2003....

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconУчебное пособие рпк «Политехник»
Рецензенты: заведующая кафедрой «Бухгалтерский учет» Саратовского государственного социально-экономического университета Т. М. Садыкова;...

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconРецензенты: ю h гаврилец, А. В. Полетаев Плотинский Ю. М
ГО9 Модели социальных процессов: Учебное пособие для высших учебных заведений. Изд. 2-е, перераб и доп. M.: Логос, 2001. 296 с.:...

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconМетодическое пособие организация и проведение социальных туров /рекомендации...
Социальный туризм: основные понятия, его роль и значение в удовлетворении рекреационных потребностей граждан

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconКнига представляет собой хорошо структурированное пособие-справочник...
Диагностика зависания и неисправностей компьютера/Серия «Техномир». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. — 320 с

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconУчебное пособие Чернушка 2013 Э. Р. Муллаярова. Учебное пособие «Времена английского глагола»
Учебное пособие предназначено для студентов учреждений среднего и начального профессионального образования. Основная цель работы...

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconУчебное пособие Волгоград 2008 ббк 65. 012. 3 я 73 и 20 Рецензенты:...
Инфс россии №3 по Волгоградской области; советник государственной гражданской службы РФ 1 класса Н. М. Орлянский; заведующий кафедрой...

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconО регламентации производства
Таможенные, экономические и правовые аспекты функционирования таможенного союза: материалы IV международной научно-практической конференции...

Учебное пособие Ростов на Дону 2008 Рецензенты iconВнеклассное мероприятие. Тема
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №106 города Ростова-на-Дону (мбоу сош №106),...



Школьные материалы
Загрузка...


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск