I. Иностранные инвестиции и их значение 6

Загрузка...





НазваниеI. Иностранные инвестиции и их значение 6
страница6/14
Дата публикации22.01.2015
Размер0.92 Mb.
ТипРеферат
top-bal.ru > Финансы > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
^

2.2.Соглашение о разделе продукции (СРП)



В течение ряда лет, внимание крупнейших иностранных компаний всего мира, главным образом, нефтяных и газовых, было приковано к развитию российского законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и, прежде всего, к законодательству о разделе продукции. С принятием Закона РФ “О соглашениях, о разделе продукции” связываются предполагаемые инвестиции в десятки миллиардов долларов. До принятия этого Закона в топливно-энергетический комплекс, имеющий первостепенное значение для российской экономики, поступали в ограниченных пределах. К тому было несколько причин. Единственной формой иностранных инвестиций в эту сферу были совместные предприятия. Раннее законодательство об совместных предприятиях позволяло создавать такие предприятия для разведки и эксплуатации минеральных ресурсов, при этом эксплуатация этих ресурсов ничего не стоила. Платежи были введены с принятием Закона “О недрах” 21 февраля 1992 г. Несмотря на бесплатное пользование недрами, совместные предприятия могли существовать лишь при предоставлении им на индивидуальной основе ряда льгот, т.к. общий правовой режим не способствовал вложению значительных средств в эту сферу, требующую крупных капиталовложений с длительным периодом их окупаемости17.

Стало очевидным, что необходимо использовать новые формы отношений с иностранным инвестором, которые бы защищали как государственные интересы, так и интересы иностранных компаний и соответствовали бы современной мировой практике.

Мировая же практика свидетельствовала, что подавляющее большинство нефтедобывающих стран и нефтяных компаний используют специальные соглашения о разделе продукции (СРП), устанавливая тем самым новую правовую форму взаимоотношений частного инвестора и государства.

1 июля 1991 года. Вышел Закон “Об иностранных инвестициях в РСФСР”. Зарубежные инвесторы получили право пользования природными ресурсами России, на условиях концессии.

21 февраля 1992 года. Издан закон “О недрах”, где упоминается о возможности заключения соглашений о разделе продукции и предоставления услуг и льгот иностранным и отечественным инвесторам.

21 июля 1993 года. Указ президента № 2285 “К вопросу о соглашениях, о разделе продукции при пользовании недрами”, в развитие которого правительство дало поручение межведомственной группе подготовить пакет нормативных документов о принципах раздела продукции и соответствующих соглашениях.

А также ряд последующих законопроектов создали правовой механизм, который играет значительную роль в развитии топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

Каждое государство устанавливает свои приоритеты в развитии отраслей экономики, исходя из уровня своего социально-экономического развития, первоочередных потребностей экономики и социальных нужд.

Наиболее трудоемкими, сопряженными с большим риском, с длительным периодом окупаемости, считаются инвестиции  в добывающую промышленность, в частности, нефтедобычу. В целом, малоблагоприятный инвестиционный климат в России вынуждает искать выхода из положения, когда объем инвестиций не соответствует потребностям страны. В 2000 г., например, удалось привлечь 4 млрд. долл. США (рассчитывали на 6), в 2005 г. – 4-5 млрд. долл. США. В то же время, ожидаемый доход государства по СРП лишь с одного Приобского месторождения оценивается в 36 млрд. долл. США. Высокий показатель экономического эффекта при СРП  явился одной из причин принятия Закона СРП, представляющего собою новую договорную форму  привлечения как отечественного, так и иностранного  капитала.

В мировой практике соглашения о разделе продукции заключаются в отношении капиталовложений именно в нефтяную промышленность и используются именно нефтедобывающими странами и компаниями.

Успешного опыта применения идеи раздела продукции при пользовании недрами в области горной добычи не известно. Многие эксперты полагают, что модель раздела продукции не пригодна к горной добыче, а лишь к нефтяной, которой свойственна значительно большая прибыльность.

^ ВНИМАНИЕ! ЭТО ДЕМОНСТРАЦИОННАЯ РАБОТА ВЫПОЛНЕННА АВТОРАМИ NEZACHETOV.NET

МАТЕРИАЛ НЕПОЛНЫЙ

Таким образом, мы видим, что соглашения о разделе продукции - это соглашения о капиталовложениях в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность, причем капиталовложениях крупных, рассчитанных на длительный период.

Соглашение о разделе продукции устанавливает юридические рамки, содержит условия, разработанные достаточно конкретно и подробно, определяющие права и обязанности инвестора отечественного или иностранного, а также права и обязанности государства. Суть основных условий сводится к следующему: инвестору предоставляются исключительные права на разведывательные геологические работы на определенном участке недр, указанном в соглашении, а также на соответствующую долю произведенной продукции. При этом компенсация его затрат, равно как и прибыль, выплачиваются в форме части продукции.

Все программы, проекты, планы и сметы в соответствии с которыми ведутся работы по соглашению, утверждаются в порядке, определяемом соглашением. Все операции и работы по СРП производятся только в соответствии с российским законодательством, включая российские стандарты и технические нормы, касающиеся безопасности, защиты минеральных ресурсов, экологии и здравоохранения. Если стороны договариваются о применении каких-либо международных стандартов, они должны быть одобрены российскими органами власти. Иностранные эксперты замечают по этому поводу, что некоторые российские стандарты являются неоправданно строгими.

В соглашении предусматриваются обязательства инвестора при прочих равных условиях привлекать к выполнению работ в качестве поставщиков, подрядчиков, перевозчиков и т.д. преимущественно российские юридические лица, отношения с которыми оформляются контрактами, а также закупать определенную в соглашении часть технологического оборудования (на условиях расчетов частью компенсационной продукции) у российских производителей.

Инвестор обязан также принимать меры, предотвращающие вредное влияние на экологию, ликвидировать последствия, если они возникли, и застраховать ответственность по возмещению ущерба, если таковой возникает; ликвидировать все сооружения и установки по завершении работ и осуществить работы по очистке территории.

Соглашение определяет порядок, условия и сроки возврата участков, переданных в пользование инвестору, на которых он завершил поиски и разведку минерального сырья. Геологическая и технико-экономическая информация, полученная инвестором, должна быть представлена на государственную экспертизу.

Организация выполнения работ включает ведение учета и отчетности, осуществляемое по поручению инвестора операторами соглашения, которыми могут быть юридические лица (российские или иностранные), либо инвестор сам может создать для этих целей филиал или юридическое лицо.

При этом инвестор несет имущественную ответственность перед государством за действия оператора как за свои собственные действия.

Стороны соглашения могут предусмотреть создание на паритетных началах управляющего комитета и определить его численный состав, обязанности и порядок работы.

Суть соглашения, его особенности и новизна сосредоточены в механизме расчетов, а именно в разделе произведенной продукции.

Соглашения о разделе продукции заключаются в большинстве нефтедобывающих стран, использующих несколько моделей таких соглашений - индонезийскую, перуанскую, ливийскую. Российский законодатель избрал индонезийскую модель, которая в настоящее время реализуется в большинстве нефтедобывающих стран. Краткая суть этой модели сводится к тому, что раздел продукции между сторонами происходит после вычета из нее налоговых платежей и всех затрат. В Законе, в ст. 8, говорится: “Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением...”. Закон не устанавливает четкого механизма раздела продукции, что, по-видимому, и нельзя сделать, т.к. условия добычи, затраты, себестоимость и прибыль по каждому месторождению неодинаковы. Лишь само соглашение, оперируя конкретными данными, в состоянии определить конкретный механизм раздела.

Вместе с тем, Закон предусматривает известные положения, которыми стороны должны строго руководствоваться. Так, соглашение устанавливает процедуру определения общего объема и стоимости произведенной продукции, при этом закон умалчивает кому до распределения принадлежит эта произведенная продукция. Он намечает принцип распределения продукции. В соглашении устанавливаются условия определения части произведенной продукции, в том числе ее предельного уровня (кост-стоп), которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению, это - компенсационная продукция. При этом состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разделу между государством и инвестором подлежит “прибыльная продукция”, под которой понимается произведенная продукция за вычетом компенсационной продукции и продукции, используемой для уплаты платежей за пользование недрами. В соглашении устанавливаются условия и порядок раздела “прибыльной продукции” между государством и инвестором.

Определяются условия и порядок передачи государству части принадлежащей ему произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента, устанавливаются также условия и порядок получения инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

Более наглядно представить себе условия раздела произведенной продукции можно из следующей схемы:



Рис. 2.1 Раздел произведенной продукции

Право распоряжения компенсационной продукцией и причитающейся на долю инвестора прибыльной продукцией принадлежит самому инвестору. Долю государства составляет продукция, включающая роялти (платеж за недра), его часть прибыльной продукции, плюс “налоговая” нефть (часть прибыльной продукции инвестора).

Доля продукции России по СРП дополнительно перераспределяется между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в месте проведения работ; пропорция в разделении продукции устанавливается отдельными договорами между федеральными властями и исполнительной властью субъекта РФ (без участия инвестора).


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconОрганизация и финансирование инвестиций
При сокращении централизованных государственных вложений капитала в регионах и отраслях национального хозяйства все больше используются...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconКурсовая работа по экономической теории на тему: «Иностранные инвестиции...
Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует,...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconМеждународное инвестиционное право: теория и практика применения
Проблемы соотношения норм международного и национального права по защите иностранных инвестиций как раз являются одними из ключевых....

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 icon4: Инвестиции
Именно поэтому многие исследователи полагают, что инвестиции играют ключевую роль в определении динамики бизнес цикла: резкое падение...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconРоссийской Федерации Приложение 12 Анализ бюджетных расходов на инвестиции...
Для анализа бюджетных расходов на инвестиции необходимо рассмотреть три взаимосвязанных вопроса

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconПрограмма кружка английского языка для 8 класса «Let’s speak English»
На первой ступени большое значение имеет создание психологических и дидактических условий для развития у учащихся изучать иностранные...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconА30. Лексическое значение слова. Лексическое значение слова
Лексическое значение слова – это его содержание, т е исторически закрепленная в сознании говорящих соотнесенность между звуковым...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconС 7 по 14 декабря 2011 года в рамках «Недели иностранных языков»,...
«Недели иностранных языков», посвященной 20-летию Сибагс, кафедра «Иностранные языки» провела конкурс поэтического перевода стихотворений...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconЛекция №1
В частности, находить среднее арифметическое, максимальное и минимальное значение, среднеквадратичное отклонение, наиболее вероятное...

I. Иностранные инвестиции и их значение 6 iconЛитература, иностранные языки
Идеалы гуманизма и народности русской литературы, ее патриотизм и "всечеловечность"



Школьные материалы
Загрузка...


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск