Законодательством

Загрузка...





Скачать 140.01 Kb.
НазваниеЗаконодательством
Дата публикации03.09.2014
Размер140.01 Kb.
ТипЗакон
top-bal.ru > Право > Закон
c:\documents and settings\1\local settings\temporary internet files\content.word\положение 001.jpg

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок организации работы по обращениям граждан в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Сказка» (далее – Порядок) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

1.2.Порядок регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином

Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией

Российской Федерации права на обращение, а также устанавливает Порядок

организации работы по обращениям граждан должностным лицом (далее - руководителем) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сказка» (далее – ДОУ).

1.3.Установленный Порядок распространяется на все обращения граждан, за

исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном

Федеральными конституционными законами и иными Федеральными законами и

является обязательным нормативным документом.

1.4.Граждане имеют право обращаться к руководителю ДОУ лично, а также направлять

индивидуальные и коллективные обращения.

1.5.Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление

гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

1.6.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

1.7.Действие настоящего Порядка не распространяется на следующие обращения

граждан:

- обращения, связанные с изобретениями, открытиями, рационализаторскими

предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется Федеральным

законодательством;

- обращения, рассматриваемые в порядке уголовного, гражданского, арбитражного

судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;

- обращения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции

Конституционного Суда Российской Федерации;

- обращения с просьбой о толковании законодательства Российской Федерации,

округа, области, района;

- обращения, направляемые Уполномоченному по правам человека в Российской

Федерации;

- обращения, вытекающие из отношений, складывающихся внутри коллективов

организаций и общественных объединений, регулируемых Федеральным

законодательством, их уставами и положениями;

- запросы в архив;

- иные обращения, в отношении которых законодательством Российской Федерации

установлен специальный порядок рассмотрения.

^ 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

В настоящем Порядке используются следующие основные термины:

- обращение гражданина (далее - обращение) -направленное руководителю ДОУ в

письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или

жалоба, а также устное обращение гражданина. Письменные обращения граждан

содержат, как правило, наименование и адрес органа или должностного лица,

которым они адресованы, изложение существа обращения, сведения, по которым

можно установить личность (личности) обратившихся граждан, дату составления

обращения и личную подпись (подписи) обратившихся. Устные обращения граждан

рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства

очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся

известны или установлены;

- предложение - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности ДОУ,

должностных лиц, на совершенствование предоставляемой образовательной услуги;

- заявление - росьба гражданина о содействии в реализации его конституционных

прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о

нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ДОУ

в целом, должностных лиц и работников в частности, либо критика деятельности;

- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,

свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других

лиц;

- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию

руководителя ДОУ, осуществляющее организационно-распорядительные,

административно - хозяйственные функции деятельности дошкольной

образовательной организации;

- ходатайство - письменные обращения граждан с просьбой о признании за

физическими или юридическими лицами определенного статуса, прав, свобод;

- коллективные обращения граждан (петиции) - обращения двух или более граждан,

в том числе обращения, принятые на митингах и собраниях;

- повторные обращения граждан -обращения, поступившие от одного и того же лица

(группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого

обращения истек срок, установленный федеральным и областным законодательством

для рассмотрения данного обращения, или обратившийся не согласен с принятым по

его обращению решением;

- анонимные обращения -обращения, не содержащие сведений, по которым можно

установить личность (личности) обратившихся граждан.

^ 3. Права гражданина при рассмотрении обращения

3.1.При рассмотрении обращения руководителем ДОУ или должностным лицом

гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения

обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других

лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,

составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие

(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или)

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

^ 4. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

4.1.Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением к руководителю,

должностному ДОУ с критикой деятельности в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

4.2.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в

обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения руководителю ДОУ, должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

^ 5. Основные принципы деятельности и обязанности руководителя ДОУ и

должностных лиц по рассмотрению обращений граждан

5.1.Основными принципами деятельности руководителя и должностных лиц ДОУ по

рассмотрению обращений граждан являются:

- защита прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, укрепление

законности и правопорядка;

- обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, национальности, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

- своевременность и объективность рассмотрения обращений граждан;

- ответственность за своевременное качественное исполнение обращений и

подготовку ответов гражданам возлагается на руководителя ДОУ.

5.2.Руководитель ДОУ при рассмотрении обращений граждан обязан:

- своевременно и по существу рассматривать обращения и принимать по ним обоснованные решения в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами ХМАО-Югры, настоящим Порядком;

- систематически контролировать состояние дел по рассмотрению обращений

граждан, принимать меры к устранению причин, вызывающих поступление повторных обращений граждан;

- сообщать гражданам, подавшим письменные обращения в письменной, а

устные обращения - в устной форме, о решениях, принятых по обращениям; в случаях их отклонения указывать мотивы;

- обеспечить своевременное исполнение принятых по обращениям граждан решений;

- разъяснять порядок обжалования принятых решений;

- систематически обобщать обращения граждан с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав и законных интересов граждан;

- . в случае необходимости, предложить обратившемуся лицу предоставить

дополнительные документы, истребовать документы от соответствующих

органов и должностных лиц, а также принимать другие меры в пределах своей компетенции для объективного разрешения вопроса.

5.3.Делопроизводитель ДОУ осуществляет:

- приём, первичную обработку поступающих обращений граждан и отправляемых ответов;

- регистрацию, классификацию, контроль исполнения обращений граждан,

консультирование по вопросам организации работы с обращениями граждан;

- контроль за формированием дел, оформление их для сдачи в архив, учет и

хранение законченных делопроизводством обращений граждан;

- информационную и аналитическую работу по письменным и устным

обращениям граждан.

5.4.Руководитель ДОУ обязан предоставлять документы и другие материалы, имеющие

значение для рассмотрения обращений граждан в качестве доказательств.

5.5.Руководитель ДОУ имеет право оставить без рассмотрения обращения граждан в

случаях:

- подачи анонимных обращений (за исключением анонимных обращений,

содержащих конкретные сведения о совершенном или готовящемся преступлении или террористическом акте);

- подачи обращений, на которые не распространяется действие федерального законодательства.

5.6.В случае оставления обращений граждан без рассмотрения на основании пункта 1.7

настоящих Правил, обратившиеся не анонимным порядком граждане извещаются о

передаче этого обращения должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного обращения граждан.

5.7.Извещение граждан об оставлении их обращений без рассмотрения осуществляется в

трехдневный срок со дня регистрации обращений.

^ 6. Требования к письменному обращению

6.1.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает

наименование ДОУ, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя,

отчество руководителя, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по

которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,

излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

6.2.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к

письменному обращению документы и материалы либо их копии.

6.3.Обращение, поступившее в ДОУ в форме электронного документа, подлежит

рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

^ 7. Сроки рассмотрения обращения граждан

7.1.Регистрация обращений граждан производится в день поступления.

7.2.Первичное рассмотрение обращений граждан для оформления поручений

(резолюции) и определения исполнителей производится руководителем ДОУ

оперативно, но не более чем в 3-дневный срок.

7.3.Поручения по обращениям граждан подлежат исполнению в соответствии с

резолюцией в следующие сроки:

- с конкретной датой исполнения - указанный срок;

-без указания конкретной даты исполнения: имеющие в тексте пометку «срочно» исполняются в 3-дневный срок; имеющие пометку «незамедлительно» - в 5дневный

срок; имеющие пометку «оперативно» - в 10-дневный срок; имеющие

пометку «безотлагательно» - в 15-дневный срок, остальные - в срок не более

месяца со дня первичной регистрации обращения.

7.4.Общий срок рассмотрения заявлений и жалоб граждан - не более 30 дней со дня их

первичной регистрации, а для не требующих дополнительного изучения и проверки рассмотрение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации. В случае

необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных

материалов либо принятия других мер срок рассмотрения заявлений и жалоб может

быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц.

7.5.Предложения и ходатайства граждан рассматриваются в срок не более одного месяца

со дня первичной регистрации. В случае необходимости дополнительного изучения

предложений или ходатайств срок их рассмотрения может быть в порядке исключения продлен до трех месяцев.

7.6.Рассмотрение заявлений, жалоб и ходатайств, касающихся вопросов защиты прав

ребенка, а также предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и

иных чрезвычайных ситуаций начинается безотлагательно и должно быть завершено

не позднее, чем в 15-дневный срок.

7.7.В случае продления сроков рассмотрения обращений граждане извещаются об этом в

3-дневный срок.

7.8.На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.

^ 8. Порядок организации работы с обращениями граждан. Контроль исполнения

8.1.Делопроизводство по обращениям граждан ведётся в общей номенклатуре дел и

возлагается на делопроизводителя ДОУ.

8.2.Устные обращения граждан в ходе личного приёма руководителем ДОУ

регистрируются в Журнале устных и письменных обращений граждан в ДОУ.

8.3.В правом нижнем углу первой страницы письменного обращения проставляется

отметка о его регистрационном номере.

8.4.После регистрации обращения граждан передаются руководителю ДОУ для

рассмотрения, изучения и наложения резолюции по направлениям своей деятельности.

8.5.Ответ на письменное обращение должен содержать исчерпывающую информацию на

все поставленные вопросы. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.

^ 9. Порядок рассмотрения отдельных обращений

9.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,

направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,

ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о

подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о

лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит

направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня

регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением

порядка обжалования данного судебного решения.

9.3. Руководитель ДОУ, при получении письменного обращения, в котором содержатся

нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу

должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по

существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему

обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

9.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на

обращение не дается и оно не рассматривается, о чем в течение семи дней со дня

регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который

ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ДОУ вправе принять решение о безосновательности

очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при

условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в

ДОУ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

9.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть

дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую

федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о

невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с

недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении

вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь

направить обращение в ДОУ.

^ 10. Личный приём граждан

10.1. Руководитель дошкольной образовательной организации обязан проводить личный

приём граждан.

10.2. Личный приём граждан проводится в соответствии с графиком приёма граждан.

10.3. Информация о месте и времени приёма граждан по личным вопросам руководителем

размещается в здании ДОУ, на видном месте.

10.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

10.5. Делопроизводителем ДОУ проводится предварительная запись граждан на личный приём.

10.6. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

10.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и

рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

10.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в

компетенцию руководителя ДОУ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком

порядке ему следует обратиться.

10.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

^ 11. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан

11.1. Неправомерный отказ в приёме или рассмотрении обращений, нарушение настоящего Порядка, принятие заведомо незаконного решения, уклонение от предоставления информации по официальным запросам или предоставление недостоверной информации, разглашение сведений, ставших известными в связи с рассмотрением обращений граждан, а также иные нарушения законодательства об обращениях граждан влекут ответственность руководителя ДОУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Преследование граждан в связи с их обращениями влечет ответственность

руководителя ДОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.3. Граждане, чьи обращения содержат материалы клеветнического характера,

выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а также чьи обращения

содержат заведомо ложные сведения, которые влекут значительные материальные

затраты, связанные с рассмотрением обращений, привлекаются или могут быть

привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Законодательством iconНа уроках и во внеурочное время
Школа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним правом оперативного управления имуществом в соответствии с уставом...

Законодательством icon1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством...
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством рф, нормативными документами системы профессионального...

Законодательством iconВыполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных...
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №85 является некоммерческой организацией, созданной для выполнения...

Законодательством icon125047 Россия, город Москва, Лесная, дом 5 здание в информация, содержащаяся...
Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации...

Законодательством iconС законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Место нахождения эмитента: Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Трамвайная, д. 5

Законодательством iconС законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Место нахождения эмитента: Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Трамвайная, д. 5

Законодательством iconЕжеквартальныйотче т
Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации...

Законодательством iconС законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Информация, содержащаяся в настоящем списке аффилированных лиц, подлежит раскрытию в соответствии

Законодательством iconС законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Информация, содержащаяся в настоящем списке аффилированных лиц, подлежит раскрытию в соответствии

Законодательством iconС законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Информация, содержащаяся в настоящем списке аффилированных лиц, подлежит раскрытию в соответствии



Школьные материалы
Загрузка...


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск