Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы

Загрузка...





Скачать 352.68 Kb.
НазваниеКонцепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы
страница2/2
Дата публикации09.10.2013
Размер352.68 Kb.
ТипДокументы
top-bal.ru > Туризм > Документы
1   2

^ Туристская рекреационная зона «Гладенькая» известна за пределами республики. Территория зоны расположена в северной части Западных Саян, выходящих на юг Минусинской котловины. Географически этот район с граничащей с юга Тывой является не только Центральной Азией, но и занимает серединное положение (в широтном направлении) на территории Российской Федерации.

В составе туристско-рекреационного комплекса предполагаются территории муниципальных образований г. Саяногорска – п. Черёмушки, п. Майна и Бейского района – г. Гладенькая, долина Бабик.

Поселок Черёмушки расположен ниже Саяно-Шушенской ГЭС, в урочище Черёмуховое займище. Климат этой территории уникален благодаря непосредственной близости плотины: зимой не ниже – 20оС, летом прохладно, безветренно и солнечно.

На сегодняшний день инфраструктура туристского комплекса включает в себя:

- горнолыжную трассу, единственную в Сибирском федеральном округе, с техническими характеристиками, позволяющими проводить соревнования по всем видам горнолыжных дисциплин;

- средства размещения, которые состоят из отеля «Борус», спорт-отеля «Гладенькая», гостиничного комплекса «Жарки», приюта «Горный;

- физкультурно-спортивный комплекс «Черёмушки», состоящий из спортзала, бассейна, стадиона, подготовленной закрытой хоккейной коробки без системы искусственного льда.

Соседство с уникальным гидроэлектрическим сооружением Саяно-Шушенской ГЭС, развитая транспортная схема, близость населенных пунктов, аэропорта, наличие вертолетных площадок, стационарного медицинского учреждения, мягкий климат, уникальный ландшафт, располагающий к занятию как зимними видами туризма, так и летними, близость к Шушенскому музею под открытым небом (Красноярский край) и возможность организации дополнительных 20 горнолыжных трасс позволяет рассматривать этот район как перспективный центр развития отрасли туризма межрегионального уровня и создания на базе горнолыжного комплекса «Гладенькая» Центра олимпийской подготовки по горным лыжам Сибирского федерального округа.

Для организации Центра олимпийской подготовки на горнолыжном комплексе «Гладенькая» необходимо строительство канатно-кресельных и канатно-буксировочных дорог.

С учетом спроса на предоставляемые услуги предполагается строительство мини-отелей в Черёмуховом логу и прилегающих к поселку территориях.

С точки зрения максимальной доходности предприятия на горнолыжном комплексе «Гладенькая» было бы целесообразно создать участки с соответствующими уклонами для новичков, низкого среднего уровня, среднего уровня. Установить дополнительные системы искусственного снегообразования (в связи с механическим перемещением снега по склонам сверху вниз и в стороны), что позволит увеличить сезон катания на 2 месяца.

Увеличить поток туристов за счет расширения комплекса услуг, в том числе туристских, направленных на развитие корпоративного отдыха, оздоровительного, активных видов туризма (круглогодичное использование комплекса).

^ Спортивно-туристский комплекс в п. Вершина Теи имеет интересные перспективы для развития спортивного туризма.

Территория зоны расположена в центральной части Аскизского района на северо-западе Республики Хакасия в п. Вершина Теи (среднегорье Кузнецкого Алатау).

Природно-климатические условия среднегорья позволяют заниматься разными видами спорта. В п. Вершина Теи находится сертифицированная Международной Федерацией лыжного спорта трасса, одна из четырех в России, протяженностью 1,26 км и 5 км. Вершина Теи является учебно-тренировочной базой для спортсменов сборной команды России по лыжным гонкам и биатлону. В течение 35 лет здесь проводят учебно-тренировочные сборы команды олимпийской подготовки. В ноябре ежегодно приезжают на соревнования более тысячи лыжников из России, Украины, Армении и других стран. Создание спортивно-туристской инфраструктуры позволит привлекать спортсменов и туристов круглогодично. Формирование на данной базе центра олимпийской подготовки по разным видам спорта, проведение учебно-тренировочных сборов круглогодично.

Создание спортивно-туристского комплекса позволит позиционировать данную территорию как зону межрегионального развития. Центром спортивно-туристской инфраструктуры может быть профилакторий «Кедр». Проведение реконструкции профилактория позволит улучшить качество обслуживания спортсменов и туристов. Расширение до 5 м лыжной трассы, электрификация ее позволит повысить эффективность спортивной подготовки членов сборной команды Республики Хакасия. Для проведения спортивных соревнований планируется реконструировать стадион с конференц-залом, методическим кабинетом и медико-профилактическим центром. Создать спортивную базу для профессиональных спортсменов и современный лечебно-оздоровительный центр. Для расширения спортивно-туристской инфраструктуры – построить гостевой комплекс и информационный центр. Создать спортивно-туристский центр для детей и подростков. Организовать коммерческий центр спортивного инвентаря.

Территория данной туристской зоны относится к числу наиболее привлекательных для опережающего развития среди туристических зон республики в силу ее уникального природного комплекса и возможности круглогодичного использования.

Для развития культурно-познавательного туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру имеющихся музеев, таких как «Древние курганы Салбыкской степи», Хакасский республиканский музей-заповедник «Казановка», Анхаковский музей под открытым небом «Улуг Хуртуях Тас». Для увеличения привлекательности данных музейных комплексов необходимо расширение экспозиции, приведение их в соответствие с международными стандартами, проведение исторического моделирования, приобретение новых экспонатов и благоустройство территории.

Для сохранения историко-культурного наследия Республики Хакасия должна быть продолжена работа по музеефикации памятников культуры. Создание музейно-туристских комплексов позволит решить проблемы сохранения археологических памятников и поспособствует развитию рекреационных возможностей региона. Для этого необходимо создать современные музейно-туристские комплексы «Усть-Сос» (Бейский район), «Уйбатский замок» (Усть-Абаканский район).

Самобытная культура народов, населяющих нашу республику, требует создание этнического центра (Таштыпский район) и развитие сельскохозяйственного туризма. В перспективе возможно создание нового туристского продукта и укрепление имиджа Республики Хакасия.

Создание и развитие рекреационной зоны Красноярского водохранилища – это одно из перспективных направлений туристской индустрии. Природные условия позволяют создавать пляжные зоны, причалы для маломерных судов, развивать различные виды туризма.

Еще одно из перспективных направлений развития туризма – создание сети придорожного бизнеса путем организации мест отдыха, питания, фармацевтического обслуживания на существующих и вновь вводимых в эксплуатацию АЗС, находящихся вдоль туристских маршрутов. Строительство караван-парков (специально оборудованных и охраняемых автостоянок для отдыха неорганизованных туристов).

Создание действенного механизма стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры, основанного на предложении вариантов конкретных площадок и предоставлении спектра возможных объектов, позволит улучшить инвестиционную привлекательность республики.

В республике должна быть продолжена работа по информационной поддержке развития туристской отрасли, по формированию комфортной информационной среды для туристов, особое внимание будет уделяться подготовке кадров и научному обеспечению туризма.

Концепцией предлагается проведение туристско-рекреационного зонирования республики и выделение туристско-рекреационных территорий приоритетного развития туризма и отдыха. Для реализации этих мероприятий предусматривается выделение средств на проектные работы из республиканского бюджета.

5. Ресурсное обеспечение реализации стратегических приоритетов развития туризма в Республике Хакасия

Реализация стратегических приоритетов развития туризма в Республике Хакасия предполагает три сценарных варианта исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.

Природный потенциал, историко-культурное наследие в сочетании с трудовыми ресурсами, основу которых составляет персонал туристских организаций, гостиничного комплекса, малого и среднего бизнеса, интеллектуальный потенциал вузов – это те ресурсы, которые должны быть использованы для достижения поставленных целей и задач.

В этом случае государственная политика развития туристско-рекреационного комплекса республики может свестись преимущественно к совершенствованию нормативно-правовых основ его функционирования, что способно дать определенные положительные результаты в части создания предпосылок для более полного использования имеющихся туристско-рекреационных ресурсов.

При рассмотрении инерционного сценария развития отрасли туризма в Республике Хакасия произойдет незначительный экономический рост, что создаст умеренное развитие рекреационно-туристского комплекса. Во время кризиса туристский рынок локализуется в близлежащем пространстве, жители начинают больше путешествовать внутри своего региона или в близлежащие регионы. В летний период привлекательность Ширинского района для жителей Республики Хакасия повышается, так как эта туристская зона обладает широкими возможностями для пляжного, экскурсионного и лечебного туризма, что создаст благоприятные условия для развития агропищевого, транспортного и строительного комплексов.

Умеренный рост в сфере экономики позволит поддержать предприятия малого и среднего бизнеса в сфере туризма и даст приток умеренных инвестиций в социальную сферу.

Также необходимо учитывать, что мировой финансовый кризис даст преимущество иностранным туристам, российский пакет туруслуг для иностранцев станет доступнее в связи с разницей курсов валют.

Преимущество данного варианта заключается в отсутствии необходимости дополнительных финансовых и организационных затрат со стороны государства.

Основной риск реализации этого варианта связан с неопределенностью объемов частных инвестиций в условиях экономического кризиса, с возможным прекращением финансирования и неправильным выбором приоритетных направлений инвестирования.

Данный вариант малоэффективен, поскольку вложение средств будет осуществляться в отдельные инвестиционные проекты, мало влияя на решение проблемы развития туристской отрасли в целом. Следствием такого подхода будет потеря возможности привлечения достаточного объема внебюджетных средств на развитие туристско-рекреационного комплекса.

Этот сценарий развития ситуации является инерционным и ведет к дальнейшему обострению проблем, связанных с развитием индустрии туризма и отдыха в Республике Хакасия.

В условиях экономического кризиса устойчивое развитие туризма в Республике Хакасия как одного из действенных инструментов оживления экономики, невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственной поддержки, включая государственно-частное партнерство и стимулирование инвестиционной активности.

Инвестиционный сценарий развития отрасли туризма основывается на реализации инвестиционно-инфраструктурных туристских проектов, которые будут способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов.

Для реализации инвестиционного сценария необходимы условия социально-экономического развития региона, такие как социально-ориентированные инвестиционные проекты, стимулирование инвестиционной активности населения, увеличение инвестиционной привлекательности предприятий малого и среднего бизнеса, особенно, в сфере туристских услуг. Все эти условия помогут ускорить развитие туристского комплекса.

Меры государственной поддержки инвестиционных проектов на региональном уровне должны привлечь в республику частный капитал. Формой государственной поддержки инвестиционной деятельности в туристском секторе является система грантов для предприятий туристского и гостиничного бизнеса. Управление инвестиционными туристскими проектами государственными органами позволит решить основные задачи: инвестирование в центры межрегионального развития туризма в республике, такие как горнолыжный туристский комплекс в природном парке «Ивановские озера», горнолыжный комплекс «Гладенькая», туристско-рекреационная зона озер Ширинского района.

Ключевым условием реализации политики устойчивого роста станет мобилизация в Республике Хакасия уже имеющихся инвестиционных ресурсов на развитие туризма. В связи с этим инвестиционный вариант следует рассматривать как базовый в среднесрочной перспективе, который затем должен плавно перейти в инновационный, предполагающий качественный технологический скачок на основе использования новейших научных разработок.

Инновационный сценарий направлен на более полную реализацию инвестиционно-инфраструктурных и перспективных инновационных проектов. Данный сценарий предполагает переход в среднесрочной и долгосрочной перспективе на технологический путь развития. Туристская отрасль должна обеспечивать общий баланс развития смежных отраслей, что повысит устойчивость развития региона, снизит риск банкротства предприятий малого и среднего бизнеса, позволит адаптироваться к рыночным условиям. Эти меры будут способствовать изменениям в социальной сфере: созданию новых рабочих мест, поступлению налогов в бюджет, повышению общего благосостояния населения. Инновационная модель позволит реализовать в большей степени потенциальные возможности республики: сырьевые, производственные, научно-технические и образовательные. Инновации должны существенно изменить не только материально-производственную сферу, но и общественно-культурную. Развитие туристских проектов Республики Хакасия будет способствовать привлекательности для соседних регионов и иностранных туристов. Территория природного парка «Ивановские озера» может стать площадкой для создания научно-образовательного центра, направленного на разработку и внедрение инновационных, экологически ориентированных технологий, организацию различных форм экологического обучения и просвещения.

 Туристско-рекреационную зону Ширинского района можно рассматривать как туристский комплекс, предоставляющий полный спектр услуг, включая организацию культурного центра, позволяющего проводить выставки, тематические концерты, научно-образовательные конференции.

Привлекательность объекта Горнолыжный комплекс «Гладенькая» состоит в том, что имеются все условия для дальнейшего развития комплекса: создание на базе комплекса детской горнолыжной школы, возможность проведения всероссийских и международных соревнований во всех дисциплинах горнолыжного спорта, организации отдыха любителями активного туризма.

Основными преимуществами данного варианта являются реализация механизма государственной поддержки, управление и координация действий участников с возможностью анализа результативности всей совокупности работ по решению проблемы, консолидация значительных объемов финансовых ресурсов на определенных приоритетных направлениях развития туризма и, как следствие, более рациональное использование бюджетных средств.

Реализация данного сценария предполагает на основе государственно-частного партнерства выделение республиканских и муниципальных бюджетных средств, а также привлечение частных инвестиций, обеспечение участия общественных институтов в выработке решений по проектированию и созданию перспективных туристско-рекреационных кластеров, создание новых рабочих мест, наращивание внутреннего спроса и развитие территорий.

Реализация Концепции должна обеспечить при прочих равных условиях вклад туристской индустрии в решение задач социально-экономического развития Республики Хакасия:

- создание условий для устойчивого экономического роста региона;

- повышение уровня и качества жизни населения путем увеличения доступности услуг, занятости и доходов жителей;

- повышение конкурентоспособности региональной экономики путем повышения привлекательности республики как туристского направления;

- обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Республики Хакасия.

В результате реализации Концепции в 2010-2016 годах предполагается увеличить:

– среднегодовой рост численности туристов, посетивших Республику Хакасия, до 143 %;

– количество туристов, посетивших Республику Хакасия, в расчете на тысячу человек населения, до 579;

– рост занятости населения в сфере туризма на 123,6 % по сравнению с 2009 годом.

6. Нормативно-правовая база, необходимая для реализации Концепции

Для успешной реализации стратегических приоритетов Концепции предстоит разработать новые и пересмотреть действующие законодательные и нормативные акты:

- разработать республиканскую целевую программу «Развитие туризма в Республике Хакасия на 2011-2016 годы»;

внести изменения в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
1   2

Похожие:

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconРеспубликанская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства...
Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы” 14

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы icon«Сказка ложь, да в ней намек, добрым молодцам урок»
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 года. №293) и Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской...

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconРаспоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. №1230-р “о концепции...

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconПоложение о республиканском фестивале детского творчества
Фестиваль проводится в целях реализации программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», проживающих в Республике...

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconПлан основных мероприятий по реализации в Республике Хакасия Года культуры в 2014 году №
Создание Общественного совета по культуре при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconПлан основных мероприятий по реализации в Республике Хакасия Года культуры в 2014 году №
Создание Общественного совета по культуре при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы icon14. Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства...
Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009 2011 годы" утверждена...

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconО совершенствовании бюджетного процесса в республике хакасия
Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Республики Хакасия постановляет

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconКонцепци яфедеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного...
Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации

Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы iconРазвития образования в республике татарстан на 2010 2015 годы «киләЧӘК»...
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утвержденная Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 г



Школьные материалы
Загрузка...


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск