Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты»






НазваниеДиссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты»
страница4/11
Дата публикации03.10.2013
Размер0.9 Mb.
ТипДиссертация
top-bal.ru > Экономика > Диссертация
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

Глава 2.Общая картина неплатежей заработной платы в период реформ в России



Практически невозможно найти статистику по этому явлению на начало периода реформ, поскольку этому факту не придавали значения, а его рассматривали лишь как одно из временных последствий драматического спада ВВП.

Первое появление задолженности относится к самому началу экономических реформ в 1992 году. Тогда она объяснялась в основном "техническими" причинами: денежных знаков физически не хватало, производительность печатных станков отставала от галопирующего роста цен. Эта задолженность рассосалась довольно быстро. «Гознак» напечатал достаточно денежной массы, которую в чрезвычайном порядке развезли по регионам. Однако уроки первого опыта задолженности не прошли даром. Общество сравнительно легко его «проглотило», дав тем самым соответствующий сигнал правительству и работодателям: можно не платить, ничего страшного не случится. Похоже, что этот сигнал был принят.

Одним из первых этой проблемой заинтересовался ВЦИОМ и начал проводить исследования и опросы.

^ Таблица 3. Задолженность по заработной плате (1993-1997), % респондентов, отметивших задолженность.

Период

Получили вовремя и полностью

С задержкой в месяц

^ С задержкой более месяца

Всего

Март, 1993

62

31

7

100

Декабрь, 1993

48

41

11

100

Март, 1994

38

43

19

100

Июнь, 1994

41

37

22

100

Ноябрь, 1994

40

41

19

100

Март, 1995

43

40

17

100

Июль, 1995

48

40

12

100

Сентябрь, 1995

44

н.д.

17

100

Март, 1996

31

45

24

100

Май, 1996

37

36

27

100

Ноябрь, 1996

29

н.д.

39

100

Январь, 1997

27

н.д.

40

100

Источник: ВЦИОМ
Масштабы распространения задолженности по зарплате в России иллюстрирует таблица 3, основанная на данных опросов ВЦИОМ. В марте 1993 г. 62% опрошенных получили зарплату полностью и вовремя, в январе 1997 г. таковых было только 27%. В начале 1993 г. лишь 7% получили заработанное с задержкой в месяц и более, в начале 1997 г. таких было уже 40%. Эти цифры показывают, что практически каждая семья в стране сталкивалась с проблемой полного или своевременного получения своей зарплаты.

С середины 1993 г. накопление задолженности получило новый импульс на фоне

стабилизации реальной начисленной зарплаты. Как видно из рис. 2, почти любой

^ Рисунок 2. Динамика реальной исчисленной зарплаты и задолженности по зарплате в промышленности, 1993—1999 гг., %.

И
сточник: Госкомстат


рост контрактной реальной зарплаты сопровождался накоплением новых долгов. Когда же реальная зарплата падала под воздействием сильных макрошоков (как в конце 1994 г. или в середине 1998 г.), задолженность следовала за ней. Были и исключения. Например, каждый декабрь происходила частичная компенсация накопленного долга, но и зарплата подскакивала, отражая давнюю практику «тринадцатой зарплаты» и предновогодних премий. В январе параллельное движение зарплаты и задолженности восстанавливалось. Похоже, что задолженности по зарплате отражают устойчивую переоценку работодателями своих финансовых возможностей оплачивать используемый труд. Цифры реальной начисленной зарплаты, скорректированные с учетом фактических выплат, показывали бы иную - более сглаженную, но монотонно понижающуюся - тенденцию в оплате труда.

Начиная с середины 1993 г. невыплаты, «съедая» значительную величину реальной зарплаты, стали основным инструментом ее гибкости. Они росли до середины 1994 г. Финансовый кризис в конце 1994 г. «обвалил» рубль, обесценив и зарплату, и накопленные долги по ней. Удельные трудовые издержки заметно сократились, стабилизировав на короткое время выплаты. Однако с середины 1995 г. неплатежи стали вновь нарастать и заметно ускорились в 1996 г. К концу 1996 г. объем невыплаченной зарплаты составлял свыше 20% месячного ВВП, или месячный фонд оплаты труда в стране. Это средние цифры по всем предприятиям, хотя многие из них платили вовремя и полностью. Что же касается тех предприятий и организаций, которые действительно имели долги, то их суммарная задолженность составляла 275% месячного фонда оплаты труда [3]. К середине 1997 г. по данным Госкомстата сумма невыплаченной зарплаты по экономике в целом превысила 55 трлн. руб. и равнялась 128% месячного фонда. Пятая часть этого долга впрямую приходилась на бюджет, остальное объяснялось неспособностью или нежеланием предприятий платить [3].

В 1997 г. правительство в очередной раз объявило возврат бюджетных долгов одним из политических приоритетов. К концу года часть долга была погашена, но уже в январе 1998 г. задолженность вновь начала расти. Суммарная задолженность возросла с 45,6 млрд. руб. в начале года до 88,1 млрд. в сентябре, значительно увеличилась и доля бюджета в неплатежах. Эта последняя волна увеличения долгов, закончившаяся августовским дефолтом, уже была частью общего предкризисного развития 1998 г. Обострение всего комплекса бюджетных проблем при растущих обязательствах по обслуживанию краткосрочного государственного долга (пирамиды ГКО) отразилось на финансовом состоянии многих российских семей. Безработица же в 1997 г. - первой половине 1998 г. удивительным образом застыла на одном уровне.

Августовский кризис в 1998 г. спровоцировал новый обвал рубля. Уже одно это значительно обесценило реальную задолженность по зарплате. Начавшие расти мировые цены на энергоносители, вызванный девальвацией рост промышленного производства и жесткий бюджет на 1999 г. способствовали постепенному рассасыванию накопленной задолженности. К концу апреля 2000 г. суммарная задолженность составляла 38,7 млрд. руб. Однако в мае 2000 г., т. е. через месяц с небольшим после президентских выборов, статистика вновь зафиксировала ее прирост. В июне и июле тенденция к росту задолженности сохранилась.

На 1 ноября 2004г. по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых Госкомстатом отраслей составила 20 млрд. рублей и снизилась по сравнению с 1 ноября 2003г. на 10 млрд. рублей (33,8%). Основная сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств – 17,5 млрд. рублей (87%). Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 2 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 354 млн.рублей. В среднем в 2004 году задолженность по выплате заработной платы составила 24,4 млрд. руб.

Начиная с 1999 года (см. рис.3.) из-за благоприятной экономической конъюнктуры в стране объемы задолженности по заработной плате перед работниками предприятий и организаций снизились более чем в 3 раза (с 77 млрд. руб. в 1999 году). Но при этом охват данной проблемой значителен.

Численность работников, перед которыми организация имеет просроченную задолженность по заработной плате, на 1 марта 2005 года составила в Российской Федерации 2,5 млн. человек. При этом численность экономически активного населения, по данным Госкомстата, составила 66,2 млн. человек, из которых 6,2 млн. являются безработными. То есть получается, что 4,2% занятых в экономике сталкиваются с проблемой задолженности по оплате труда.

Р
исунок 3. Динамика просроченной задолженности по заработной плате в 1995-2004 гг. (млрд. руб., до 1998 года - трлн.руб.).


Источник: Госкомстат.
В 2005 году снизилось число организаций, имевших просроченную задолженность по выдаче средств на заработанную плату работникам, и сейчас составляет 18 тыс. организаций. При этом в 2003 году их число было в два раза больше – 36,6 тыс. организаций, а в 1999 году оно достигало наибольшего значения – 132 тыс. организации (см. Приложение 2).

Мы видим, что всплеск произошел в 1999 году после дефолта 1998 года, и в дальнейшем происходило сокращение количества должников.

Если посмотреть на структуру задолженности по заработной плате по отраслям, то можно заметить, что с 1999 года доля задолженности по заработной плате в области образования и здравоохранения заметно снизилась, но сильно выросла задолженность в сельском хозяйстве (см. Приложение 3).

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на промышленность (36%) и сельское хозяйство (27%), хотя с 1999 года доля промышленности и снижается. Главная отрасль, где много невыплат - сельское хозяйство. «Люди работают не за зарплату, а за возможность разворовывать хозяйство»7.

При этом значительно выросла доля задолженности по оплате труда в сфере сельского хозяйства и жилищного и коммунального хозяйства. В области здравоохранения и образования задолженность по оплате труда значительно снизилась за счет снижения задолженности федерального и местных бюджетов перед организациями данных сфер деятельности.

Портрет предприятия, на котором, скорее всего, будет иметь место проблема с выплатой заработной платы вовремя, уже составлен. Крупное, старое (подразумевается дата образования предприятия) [21], базисных отраслей промышленности [27], расположенное в провинциальном районе [27, 15], и находящееся в федеральной собственности предприятие [27] с большей вероятностью, чем другие, подвержено неплатежам заработной платы.

Основной проблемой для изучения проблемы задержек оплаты труда в России является не очень обширная статистическая база.

Основными источниками, которые используются аналитиками и исследователями для изучения этой проблемы, и которые будут использоваться мной, являются данные Госкомстата, которые начали систематически собираться с середины 90-х годов прошлого века. Но основным источником данных является «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения России» (RLMS). Данные о невыплатах заработной платы в RLMS появились только с 5-го раунда, и поэтому были доступны с 1994 года.

Теперь мы имеем представление о проблеме задолженности по оплате труда, которая на протяжении всех лет реформ в России периода конца 20 века – начала 21 века преследовала работников некоторых предприятий различных отраслей экономики.

В следующей главе будут рассмотрены основные выводы, сделанные исследователями данного феномена, и обобщены результаты, полученные ими. Кроме того, будет полезно рассмотреть модели, которые при этом использовались и данные, на которых основывались проводимые исследования.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconЕ. Г. Ясин российская экономика истоки и панорама рыночных реформ
Я 81 Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: Курс лекций. – М.: Гу вшэ, 2002. – 437 с

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconМеждународное движение капитала в странах переходной экономики в...

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconРеферат по спецкурсу: «История российских реформ» На тему: «Контрреформы 80-90-х годов»
В обстановке спада революционной ситуации на рубеже 70—80-х гг этот курс был обречен на провал далеко не сразу

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconФинансирование внешнеэкономических инвестиционных проектов (на примере...
Диссертация выполнена на кафедре «Мировая экономика и международные финансы» оуп академии труда и социальных отношений

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconПримерное положение
Зо «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», во исполнение постановления Правительства Кировской области...

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconДиссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов...
Факультет государственного и муниципального управления Кафедра экономики города и муниципального управления

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconУголовная ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального...

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconКонспект урока по предмету Истоки по теме «Сев и жатва»
...

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconПрика з
Ессентуки №415 от 01. 10. 2013 г. «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных, казенных учреждений города...

Диссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период российских реформ: истоки и результаты» iconЛокальные акты образовательного учреждения
Положение об оплате труда, распределении стимулирующих, компенсационных выплат и премирования работников



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск