Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов»






НазваниеДиссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов»
страница10/23
Дата публикации17.01.2014
Размер1.88 Mb.
ТипДиссертация
top-bal.ru > Экономика > Диссертация
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   23

Система показателей разработана в соответствии со следующим форматом: наименование показателя, единица измерения, значение показателя в базовом периоде, значения целевых (прогнозных) показателей, разработанных для двух сценариев: в случае реализации программных мероприятий и при инерционном развитии.


На основе обобщения лучших практик стратегического планирования городов был разработан необходимый пакет материалов для проведения мониторинга реализации стратегии, который включает в себя: правовое и методическое обеспечение, концептуальную схему процесса мониторинга, а также систему индикаторов. Данный пакет документов позволяет решить проблему недостаточного организационного обеспечения процесса мониторинга.
^

3.2. Описание Стратегии социально-экономического развития Нижнего Новгорода и системы мониторинга ее реализации


После того, как была разработана модель и руководство по формированию системы мониторинга, которые можно адаптировать для любого города, проверим их на конкретном примере – городском округе Нижний Новгород.

Для этого первоначально необходимо дать общее представление о Стратегии Нижнего Новгорода и описать систему мониторинга ее реализации.

Стратегию социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2030 г. разрабатывали эксперты некоммерческой организации Фонда Института экономики города. На сегодняшний день проект находится на стадии завершения и выложен на официальный сайт администрации города под названием проект итоговой версии.

Согласно данному проекту Стратегии стратегическая цель Нижнего Новгорода до 2030 г. сформулирована следующим образом: высокий уровень благосостояния населения и комфортные условия жизни в городе Нижнем Новгороде.

Стратегическая цель делится на четыре подцели. (73) Каждая подцель обеспечена реализацией основных направлений (по 3-4 направления), последние, в свою очередь, решением задач. (см. рис. 9).


Рис. 9. Взаимосвязь стратегической цели, подцелей и основных направлений социально-экономического развития города Нижнего Новгорода до 2030 года(73)

Итак, рассмотрев главную цель, подцели и основные направления перейдем к описанию системы мониторинга.

Мониторинг реализации Стратегии Нижнего Новгорода обеспечивается в рамках системы мониторинга и оценки, которая включает следующие элементы:

  1. объект и субъект мониторинга;

  2. административные процедуры мониторинга и оценки;

  3. правовые акты, определяющие порядок мониторинга и оценки реализации Стратегии;

  4. методическое обеспечение проведения мониторинга и оценки;

  5. регламент взаимодействия органов управления реализацией Стратегии и внешних участников.

Рассмотрим каждый элемент подробнее.

Объект мониторинга и оценки

Объектом мониторинга является иерархически выстроенная система показателей реализации Стратегии, включающая:

  • показатели достижения стратегической цели;

  • показатели реализации основных направлений;

  • показатели реализации механизмов Стратегии;

  • показатели программ, проектов, мероприятий, включенных в среднесрочные планы реализации Стратегии и финансовых ресурсов, запланированных на их реализацию в бюджете города Нижнего Новгорода и привлеченных средств участников реализации Стратегии.

Мониторинг и оценка реализации Стратегии проводится с помощью наблюдения, анализа и оценки значений системы показателей, сравнивая фактически достигнутые значения с запланированными.

В Стратегии определены базовые (отчетный 2011 г), промежуточные ( для 2015, 2020 гг.) и финальные значения показателей (для 2030 г.).

Значения показателей определяются либо из источников первичной информации, либо с помощью расчета формул.

Порядок мониторинга оценки реализации Стратегии определен постановлением администрации города. Значения показателей реализации Стратегии определяются с помощью Методики определения значений показателей Стратегии и проведения реализации Стратегии.

^ Субъект мониторинга и оценки Стратегии

Субъектом мониторинга и оценки является структурное подразделение администрации города, наделенное полномочиями по проведению мониторинга и оценки реализации Стратегии (далее уполномоченный орган).

Уполномоченный орган организует и проводит мониторинг и оценку реализации Стратегии в соответствии с методиками мониторинга и оценки реализации Стратегии. Также в соответствии с регламентами взаимодействия он обеспечивает взаимодействие участников в мониторинге, анализе и оценке, готовит отчеты о реализации Стратегии для рассмотрения органами управления реализацией Стратегии.

^ Административные процедуры мониторинга и оценки реализации Стратегии

Мониторинг и оценка реализации Стратегии включают следующие административные процедуры:

  1. сбор информации о значениях показателей (в установленные сроки, по установленным формам);

  2. обработка массивов информации о достигнутых значениях показателей (формирование таблицы показателей для проведения анализа и оценки);

  3. анализ полученных значений показателей (выявление отклонений фактических значений от запланированных, установление причин отклонений);

  4. оценка значений показателей (осуществляется на основе критериев, установленных в Порядке мониторинга и оценки);

  5. подготовка и предоставление отчетных материалов о реализации Стратегии для принятия управленческих решений.

Административные процедуры, за исключением оценки значений показателей, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с установленным Порядком мониторинга и оценки Стратегии.

Оценка значений показателей Стратегии проводится уполномоченным органом по реализации Стратегии. Также по решению данного органа может быть организована независимая экспертиза и оценка результатов реализации.

^ Правовые акты, определяющие порядок мониторинга и порядок оценки реализации Стратегии

Мониторинг и оценка реализации Стратегии осуществляется в соответствии с установленным администрацией города Порядком. Порядок определяет формы, сроки, периодичность предоставления информации о значениях показателей, порядок проведения административных процедур мониторинга и оценки.

Взаимодействие субъектов процесса мониторинга и оценки определяется регламентом взаимодействия органов управления реализацией Стратегией и участников реализации Стратегии.

^ Методическое обеспечение проведения мониторинга и оценки

Методическое обеспечение включает алгоритмы проведения административных процедур, конкретизирует установленный порядок мониторинга и оценки.

Методика содержит описание и обоснование каждого показателя по следующим параметрам:

  • источник информации для определения и расчета значений показателей;

  • формула расчета для рассчитываемых значений показателей;

  • базовое значение показателя в 2011 г.;

  • промежуточные значения показателей в 2015 и 2020 гг.;

  • целевые значения показателей в 2030 г.;

  • алгоритм определения промежуточных значений показателей для среднесрочных периодов реализации Стратегии и очередного финансового года;

  • критерии оценки результатов мониторинга Стратегии;

  • формы сбора первичной информации о значениях показателей;

  • формы представления результатов мониторинга и оценки показателей реализации Стратегии.

Источниками информации для определения значений показателей являются:

  • данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

  • сведения органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;

  • сведения руководителей целевых программ, инвестиционных проектов Стратегии;

  • информация о результатах обследований, социологических опросов в рамках реализации Стратегии;

  • прочие источники, определяемые в зависимости от планируемых показателей реализации Стратегии в среднесрочных планах реализации Стратегии.

^ Регламент взаимодействия органов управления реализацией Стратегии и внешних участников реализации Стратегии

Настоящий регламент утверждается постановлением администрации города Нижнего Новгорода. Регламент определяет: сроки и последовательность проведения административных процедур участниками процесса мониторинга и оценки; требования к форме и объему представления информации, необходимой для осуществления мониторинга; показатели результатов административных действий участниками процесса.

Таким образом, описав систему мониторинга и оценки нижнего Новгорода, сформировав общее представление о Стратегии, перейдем непосредственно к анализу системы мониторинга и оценки реализации Стратегии Нижнего Новгорода.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   23

Похожие:

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconЗакон Чеченской Республики от 5 февраля 2007 г. N 2-рз "О прогнозировании,...
Ционные основы в области прогнозирования и планирования социально-экономического развития Чеченской Республики путем установления...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconПлан мероприятий на 2011 год по реализации Программы социально-экономического
Основные задачи социально – экономического развития мо «Город Майкоп» на 2011 год

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconО прогнозе социально-экономического развития Альметьевского муниципального...
Министерством экономического развития Российской Федерации. Прогноз также разработан на основе параметров развития Республики Татарстан,...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconПрограмма социально-экономического развития муниципального образования «город глазов»
Оценка итогов социально-экономического развития города за период 2005 – 2008 годы и 1 полугодие 2009 года

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconДиссертация на тему: «Проблемы задолженности по оплате труда в период...
Охватывает различные группы населения и предоставляет информацию о динамике широкого круга экономических и социальных показателей,...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconКомплексная оценка результатов социально-экономического развития...
Целью статьи является рассмотрение и разработка методики комплексной оценки социально-экономического развития в межгосударственном...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconИтоги социально-экономического развития г о. Кинель за 9 месяцев...
Программы действий Правительства Самарской области на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconОсновные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской...
Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconРешение о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти...
Рассмотрев изменения в Порядок формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского...

Диссертация на тему «Мониторинг реализации Стратегических планов социально-экономического развития российских городов» iconКомплексная программа социально-экономического развития города Курска на 2014-2018 годы
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р (в ред от 08. 08. 2009 №1121-р) «О концепции долгосрочного...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск