Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь






Скачать 334.22 Kb.
НазваниеОтчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь
страница1/2
Дата публикации26.08.2014
Размер334.22 Kb.
ТипОтчет
top-bal.ru > Экономика > Отчет
  1   2
Утверждаю

Председатель контрольно-

счетной палаты города Алатыря

Чувашской Республики

__________ И.В.Егорова

Отчет

о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года.

 

28.08.2013 года г. Алатырь

Основание для проведения проверки: пункт 1.6 плана работы контрольно-счетной палаты города Алатыря Чувашской Республики на 2013 год и распоряжение о проведении контрольного мероприятия от 01.07.2013 года № 4, выданное председателем контрольно-счетной палаты города Алатыря Чувашской Республики.

^ Цель проверки:

- проверить соблюдения порядка проведения закупок для муниципальных нужд в части поставки продуктов питания для нужд в части поставки продуктов питания для муниципальных дошкольных учреждений города Алатыря;

- провести анализ цен на закупку продуктов питания, проверка исполнения контрактов на поставку продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Алатыря;

- анализ нормативной базы, регулирующий процесс организации питания в дошкольных учреждениях;

- анализ стоимости одного дето-дня по питанию, соблюдения натуральных норм в соответствии с требованиями СанПин 2.4.1.2660-10, проверка соблюдения норм закладки продуктов питания;

- анализ финансирования расходов на питание;

Объекты проверки: отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Проверяемый период: с январь 2012 – по июнь 2013 года.

Срок проведения проверки: с 08.07.2013 по 16.08.2013.

Проверка проведена с ведома заместителя главы администрации по вопросам социальной политики - начальника отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Самойлова Владимира Николаевича, в присутствии главного бухгалтера отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Маштановой Галины Ивановны.

Юридический адрес и фактическое местонахождение отдела образования администрации города Алатыря: 429820, г. Алатыря, ул. Первомайская, дом 87. Телефоны: 8 835 31 2-02-25, 2-02-10. ИНН 2122002432, КПП 212201001, ОГРН 1022101629890.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

  1. Проверка соблюдения порядка проведения закупок для муниципальных нужд в части поставки продуктов питания для муниципальных дошкольных учреждений города Алатыря. Анализ цен на закупку продуктов питания.

В рамках проверки проверено размещение муниципального заказа на закупку товаров (работ, услуг) по детским садам города за второй квартал 2013 года.

В течении 2012 года и первого полугодия 2013 года для нужд дошкольных учреждений по продуктам питания за счет средств местного бюджета и родительской платы проводились закупки товаров, работ и услуг по запросу котировок цен и гражданско - правовым договорам. Закупки по открытым конкурсам и открытым аукционам не проводились ввиду небольших объемов финансирования.

Дошкольными образовательными учреждениями города Алатыря в 2012 году было заключено 69 муниципальных контрактов на сумму 12451,6 тыс. рублей, 154 договоров на сумму 6444,6 тыс. рублей, за 6 месяцев 2013 года заключено 35 муниципальных контрактов на сумму 5156,2 тыс. рублей и 175 договоров на сумму 4458,9 тыс. рублей. Основными поставщиками продуктов питания являются: индивидуальный предприниматель Бетехтин А.А., индивидцуальный предприниматель Пухов Е.В.,ОАО « Алатырский хлебзавод»,ООО « Галантторг». Мясо осуществляет ООО « Галантторг» последние поставки были из личного подсобного хозяйства Яковлевой Е.Н Цивильского района Чувашской Республики( ветеринарное свидетельство 221№0760296), молочную продукцию поставляет ИП Бетехтин А.А. производитель ООО « Козловский молочный завод».

Для проведения закупок по котировке цен, издан приказ управлением образования и молодежной политики от 04 марта 2009 года № 19.Запросы котировок цен проводились в соответствии с Типовыми формами документов, используемых в процессе проведения запроса котировок. Извещения о проведении запроса котировок размещались на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с требованиями ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г (далее ФЗ). Прием, рассмотрение и оценка котировочных заявок проводились также в соответствиями с требованиями ФЗ. Протокол котировочных заявок размещались на официальном сайте в порядке, установленным ФЗ. В соответствии Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, порядок размещения заказа и заключения муниципальных контрактов на продукты питания исполнен без нарушения дисциплины условий законодательства.

В ходе проверки, проведен анализ соответствия цен на продукты питания, установленных в протоколах котировочных заявок, ценам в муниципальных контрактах, ценам в накладных за 2012 год и первое полугодие 2013 года. При формировании плана закупок для определения цены за единицу товара муниципальный заказчик руководствовался заключением котировочной комиссии об уровне цен на продукты питания в разрезе поставщиков и мониторингом цен на социально – значимые продукты питания, утвержденным министром экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на дату размещения конкурсной документации на сайте. Факты изменения цен на продукты питания при заключении контрактов, а так же при их исполнении не выявлены. Контрольно- счетной палатой города Алатыря проведен выборочно сравнительный анализ цен на продукты питания, по которым заключены контракты по закупочным ценам.

^ Сравнительный анализ цен с мониторингом цен на социально-значимые продукты питания по состоянию на май 2013 года

Таблица №1

п/п

Перечень продуктов

Единица измере-

ния

Мониторинг цен на май 2013 год

Цена указанная в контрактах

^ Цена по запросу котировок

1

Мясо говядина 1 категории

кг

210,0

165,0

210,0

2

Мясо цыплят бройлеров

кг

86,3

84,0

87,3

3

Свинина 2 категории

кг

130,0

130,0

130,0

4

Молоко

л

25,7

22,5

24,3

5

Масло сливочное

кг

194,5

136,0

204,2

7

Батон нарезной

кг

14,2

14,2

-

8

Масло растительное

кг

53,6

53,6

-

9

Сахар

кг

27,66

27,66

-

В течение второго квартала 2013 года каждый месяц муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения заключали договора на поставку овощей и зелени, по розничным ценам магазинов и рынков. Всего заключены договора в количестве 30 на сумму 43475 рублей, в том числе на зеленый лук 12050 рублей, на зелень (петрушка и укроп) в сумме 31425 рублей, фактически поставлено в учреждения дошкольного образования зеленого лука на сумму 4834рубля, зелени на 16866 рублей. Зелень закупалась по 250 рублей за 1 кг, зеленый лук по 150 рублей. Анализ приобретения зелени приведены в приложении №1.


  1. ^ Проверка исполнения контрактов на поставку продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Алатыря.

При заключении контрактов в приложениях указываются наименования, цена и количество товара, согласно спецификации по каждому муниципальному контракту.

Были выявлены поставки с потребительскими свойствами, отличающимися от указанных в договорах. Так при проверки в МБДОУ « Детский сад № 4 « Колокольчик» города Алатыря Чувашской Республики произведено контрольное взвешивание батонов, где установлено, что батон весит 350 граммов, хлеб « Дарницкий» - 640 граммов, согласно спецификации к договору № 43 от 01.07.2013 вес батона - 400 граммов, вес хлеба « Дарницкого» - 680 граммов. Претензионные письма на поставку продукции ОАО « Алатырский хлебзавод» не составлялись.

В рамках проверки был проведен анализ эффективности планирования потребности в продуктах питания дошкольных учреждений, а так же анализ расходования приобретенных продуктов на примере МБДОУ « Детский сад № 1 « Теремок» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 5 « Березка» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 8 « Звездочка» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 10 « Сказка» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 13 «Солнышко» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 14 « Родничок» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 15 «Малыш» города Алатыря Чувашской Республики за 1 квартал 2013 года. С целью анализа планирования необходимого объема продуктов питания для нужд дошкольных учреждений была проанализирована потребность учреждений в продуктах за I квартал 2013 года. Потребность в определенном объеме продуктов питания рассчитывается самими дошкольными учреждениями и представляется в Отдел образования и молодежной политике администрации города Алатыря Чувашской Республики. После сбора потребности от каждого учреждения, специалисты Отдела формируют общий объем потребности всех дошкольных учреждений, который в дальнейшем указывается в муниципальных контрактах. Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения являются муниципальными заказчиками при проведении торгов на поставку продуктов питания для дошкольных учреждений. Контроль за расчетами необходимого количества продуктов, на поставку которого заключается контракт Отдел не осуществляет. При проведении анализа установлено что излишне, включено в заявку на продукты питания на I квартал 2013 года по следующим учреждениям:

- МБДОУ « Детский сад №1 « Теремок» - мясо говядины-247,4 кг, мясо птицы – 28,3 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 5 «Березка» - мясо говядина – 530,04 кг, мясо птицы- 202,39 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 8 « Звездочка» - мясо говядина -30,2 кг, мясо птицы – 85,4 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 10 « Сказка» - мясо говядина – 336 кг, мясо птицы -208,8 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 13 « Солнышко» - мясо говядина – 303,9 кг, мясо птицы -113,7 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 14 « Родничок» - мясо говядины – 405,6 кг, мясо птицы- 75,7 кг;

- МБДОУ « Детский сад № 15 « Малыш» - мясо говядина -804,95 кг, мясо птицы -89,05 кг.

Из объяснений заведующих дошкольных учреждений, причиной излишней заявки мяса на I квартал 2013 года является, невозможность подсчитать необходимое количества, в виду свободного посещения детьми дошкольного образовательного учреждения. Заведующие МБДОУ « Детский сад №1 « Теремок» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад № 8 « Звездочка» города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ « Детский сад №13 «Солнышко» города Алатыря Чувашской Республики, объяснение не представили. Однако в городе существует проблема очередности приема детей в дошкольные образовательные учреждения города.

3. Анализ нормативной базы, регулирующий процесс организации питания в дошкольных учреждениях.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Федеральным законом « Об образовании» и п.22 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 г. № 2562, организация питания в дошкольном образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное учреждение.

Требования к организации питания в МБДОУ установлены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций 2.4.1.2660-10», утвержденного Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 года № 91.

Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения детские сады города Алатыря действуют на основании утвержденного Устава, являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, имеют лицевые счета с символом 20 - лицевой счет бюджетного учреждения, 21 - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения, открытые в финансовом отделе администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Между централизованной бухгалтерии отдела образования и молодежной политики администрации и МБДОУ заключены дополнительные соглашения о внесении изменений в договор № б/н от 01 января 2006 года на бухгалтерское обслуживания от 10 января 2012 года № б/н на оказание услуг по ведению планово - экономической деятельности и бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности, ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета и отчетности по всем детсадам, а именно с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №3 города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №4 «Колокольчик» города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №5 «Березка» города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №6 « Колосок» города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №8 « Звездочка» города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №10 «Сказка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №13 «Солнышко» города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №14 города Алатыря Чувашской Республики», муниципальным бюджетным дошкольным образовательное учреждение «Детский сад № 15 «Малыш» города Алатыря Чувашской Республики».

Согласно табеля посещаемости детей количество детей, фактически посещающие дошкольное учреждение за шесть месяцев 2013 года составило 1543 человека, согласно списочного состава по всем учреждениям составляет 1835 детей.

Постановлением главы администрации города Алатыря Чувашской Республики от 30 января 2013 №83 « Об установлении родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» установлен размер родительской платы за содержание детей в размере 650 рублей в месяц за одного ребенка.

На основании 10-ти дневного меню, которое согласовано с филиалом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля», ежедневно составляется меню- требование, в соответствии с нормами закладки продуктов питания и данными о количестве довольствующих лиц. Меню предназначено для возрастных групп от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет, с дневным пребыванием 8-10 часов. Кратность питания 4 раза в день ( завтрак, 2 завтрака, обед, полдник) обеспечивает 75% от суточных физиологических потребностей детского организма.

В ходе проверки проведено сопоставление данных Меню- требование с Табелем учета ежедневной посещаемости детей за IV квартал 2012 года МБДОУ детский сад № 1 « Теремок», МБДОУ детский сад № 4 «Колокольчик», МБДОУ детский сад № 6 «Колосок», МБДОУ детский сад №3 города Алатыря Чувашской Республики, МБДОУ детский сад № 10 «Сказка» расхождений не установлено.

Анализ количества дней посещения детьми дошкольных учреждений низкую посещаемость. При сравнении планового количества дето - дней посещения ( кол-во рабочих дней в месяц x списочный состав детей) с фактическими дето - днями в целом по всем учреждениям за 2012 год составило 95 процентов при количестве рабочих дней 180 за 2012 год, при рабочих днях, согласно производственного календаря 2012 года 249 дней посещаемость составила бы за 2012 год 68 процентов. За 6 месяцев 2013 года составило 82,7 процента. Анализ по каждому учреждению приведен в приложении №2.
  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconОтчет о результатах проверки соблюдения законодательства в области...
Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-счетной палате города Шумерля, утвержденное решением Собрания...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconО результатах проверки организации питания и использования средств...
Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-ревизионного отдела Клетского муниципального района, утвержденный распоряжением...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconИ. В. Егорова 30 марта 2013 года
Контрольно-счетной палаты города Алатыря Чувашской республики на годовую бюджетную отчетность отдела образования и молодежной политики...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconРешение Собрания депутатов города Алатыря
Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года №178-фз, руководствуясь...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconОтчет ревизионной комиссии города Лермонтова о результатах контрольного мероприятия
«Проверка организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дошкольного образования города Лермонтова за...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconРуководитель Управления муниципального заказа администрации мо «Майкопский район»
Поставка продуктов питания (рыба) для муниципальных нужд дошкольных образовательных учреждений Майкопского района на 4 квартал 2010...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconПлан новогодних мероприятий учреждений культуры отрасли «Культура,...
Поздравительная открытка для организаций, расположенных в Первомайском сельском поселении

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconОтчёт о результатах самообследования по итогам 2012-2013 учебного года 2013 год
«Средняя общеобразовательная школа №10» города Набережные Челны Республики Татарстан функционирует на основании Устава, утверждённого...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconВ период с 15 января по 08 февраля 2013 года
Гибдд мо мвд россии «Островский» совместно с отделом образования администрации Судиславского района среди дошкольных образовательных...

Отчет о результатах проверки соблюдения процедуры приобретения продуктов питания для детских дошкольных учреждений города Алатыря за период с января 2012года по июнь 2013 года. 28. 08. 2013 года г. Алатырь iconОт 12. 01. 2013 года. 17. 01. 2013 года Рассмотрен и одобрен решением Управляющего Совета
Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012 – 2016 гг.) «Развитие образования города Москвы» («Столичное...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск