Утвержден






Скачать 413.23 Kb.
НазваниеУтвержден
страница1/3
Дата публикации26.08.2014
Размер413.23 Kb.
ТипОтчет
top-bal.ru > Экономика > Отчет
  1   2   3




Контрольно-счётная палата Вологодской области



УТВЕРЖДЕН

решением коллегии

Контрольно-счетной палаты Вологодской области

от «28» июня 2012 года № 10 (145)



Отчёт

о результатах контрольного мероприятия


3-04/2/31


28 июня 2012
дата:

Наименование (тема) контрольного мероприятия: Проверка реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Вологодской области за 2010-2011 годы.

^ Основание проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты области, утвержденный решением коллегии 29.12.2011 № 15(135).

Цель контрольного мероприятия: правильность расходования бюджетных средств, полученных образовательными учреждениями в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Сроки проведения контрольного мероприятия: с 25.04.2012 по 28.06.2012

Объекты контрольного мероприятия:

  1. Управление образования Шекснинского муниципального района.

  2. БДОУ ШМР «Детский сад «Кораблик».

  3. БОУ ШМР «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени адмирала А.М. Калинина».

  4. БОУ ШМР «Усть-Угольская средняя общеобразовательная школа».

  5. БОУ ШМР «Чуровская средняя общеобразовательная школа».

  6. БДОУ ШМР «Детский сад «Сказка».

  7. Управление образования Администрации города Вологды.

  8. Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные образовательные учреждения города Вологды».

  9. МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 52 «Родничок» г. Вологды.

  10. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» г. Вологды.

  11. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16» г. Вологды.

  12. МОУ ДОД «Детский морской центр «Меридиан» г. Вологды.

  13. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» г. Вологды.

  14. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением английского языка» г. Вологды.

  15. МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» г. Вологды.

  16. Управление образования Сокольского муниципального района.

  17. БДОУ СМР «Детский сад общеразвивающего вида № 30» г. Сокола.

  18. БОУ СМР «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Сокола.

  19. Управление образования Тотемского муниципального района.

  20. МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 1».

  21. МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3».

  22. МБОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа им. Н.М. Рубцова».

  23. МБОУ «Советская основная общеобразовательная школа».

  24. МБДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Росинка».


^ Проверяемый период деятельности: 2010-2011 годы.

Руководитель контрольного мероприятия: аудитор Т.В. Найденова

Исполнители контрольного мероприятия: аудитор Т.В. Найденова, инспектор А.Л. Усачева, инспектор М.А. Малышева.

Нормативные документы, использованные в работе:

  1. Закон РФ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете в РФ».

  2. Трудовой Кодекс Российской Федерации.

  3. Закон Вологодской области от 17.12.2009 № 2187-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год».

  4. Закон Вологодской области от 14.12.2010 № 2433-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

  5. Приказ Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

  6. Приказ Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

  7. Приказ Минфина Российской Федерации от 06.12.2010 № 174н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

  8. Приказ Минфина Российской Федерации от 30.12.2009 N 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

  9. Приказ Минфина Российской Федерации от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1122 «О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений».

  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1238 «О порядке распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений».

  12. Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2006 № 93 «Об утверждении правил выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных школ области».

  13. Постановление Правительства Вологодской области от 15.02.2010 № 146 «Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий».

  14. Постановление Правительства области от 04.10.2010 № 1132 «О долгосрочной целевой программе «Развитие образования в Вологодской области на 2011-2015 годы».

Оформленные акты, заключения, справки и т.п., использованные в отчете, ознакомление с ними под расписку руководителя или иных должностных лиц проверенных объектов, наличие письменных объяснений, замечаний или возражений и заключение аудитора по ним:

Акт проверки управления образования Шекснинского муниципального района подписан начальником и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, акт встречной проверки БДОУ ШМР «Детский сад «Кораблик» подписан заведующей и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БОУ ШМР «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени адмирала А.М. Калинина» подписан директором и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БОУ ШМР «Усть-Угольская средняя общеобразовательная школа» подписан директором и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БОУ ШМР «Чуровская средняя общеобразовательная школа» подписан директором и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БДОУ ШМР «Детский сад «Сказка» подписан директором и главным бухгалтером ЦБ, акт проверки управления образования Администрации города Вологды подписан начальником и зам. начальника по финансово-экономическим вопросам, главным бухгалтером, акт проверки МКУ «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные образовательные учреждения города Вологды» подписан руководителем Л.А. Орголайнен и заместителем главного бухгалтера, акт встречной проверки МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 52 «Родничок» подписан заведующей и заместителем главного бухгалтера МУК «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ ДОД «Детский морской центр «Меридиан» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением английского языка» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт встречной проверки МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» подписан директором и заместителем главного бухгалтера МКУ «ЦБ ОМОУ», акт проверки управления образования Сокольского муниципального района подписан начальником управления и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БДОУ СМР «Детский сад общеразвивающего вида № 30» подписан заведующим и главным бухгалтером ЦБ, акт встречной проверки БОУ СМР «Средняя общеобразовательная школа № 3» подписан директором и главным бухгалтером ЦБ, акт проверки управления образования Тотемского муниципального района подписан начальником и и.о. главного бухгалтера, акт проверки МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 1» подписан директором и главным бухгалтером, акт проверки МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» подписан директором и главным бухгалтером, акт проверки МБОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа им. Н.М. Рубцова» подписан директором и главным бухгалтером, акт проверки МБОУ «Советская основная общеобразовательная школа» подписан директором и главным бухгалтером, акт проверки МБДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Росинка» подписан заведующим и главным бухгалтером.

^ Неполученные документы из числа затребованных с указанием причин или иные факты, препятствовавшие работе: нет.
Результаты контрольного мероприятия (анализ соблюдения нормативных правовых актов, установленные нарушения и недостатки в проверяемой сфере и в деятельности объектов контрольного мероприятия с оценкой ущерба или нарушения):

В Вологодской области седьмой год идет работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование». Область активно участвует в реализации проекта, который включает в себя около десятка направлений, и некоторые из них прямо перекликаются с региональными подпрограммами, являющимися составной частью областной долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области» с 2009 по 2011 годы.

Мероприятия нацпроекта «Образование» являются конкретными и важными для сферы образования области. Школы подключены к сети Интернет, классные руководители получают ежемесячные денежные выплаты, в сельские школы поставляются школьные автобусы, активно реализуется конкурсно-грантовое движение.

Расходование средств, полученных в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» проверено в четырех муниципальных образованиях области.

^ Шекснинский муниципальный райо

Управление образования Шекснинского муниципального района осуществляет руководство и координирует деятельность учреждений образования в соответствии с Положением, утвержденным решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 29.06.2011 № 66. По состоянию на 01.01.2012 в Шекснинском муниципальном районе функционирует 33 образовательных учреждения, в том числе 15 дошкольных, 2 начальные школы-детских сада, 5 основных школ, 7 средних школ, 2 учреждения дополнительного образования, 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, 1 детский дом.

В учреждениях образования обучается и воспитывается свыше 6,2 тыс. детей. Численность работников в образовательных учреждениях района по состоянию на 01.01.2012 составляет 1113 человек. В 2011-2012 учебном году в общеобразовательных учреждениях района насчитывался 161 класс-комплект средней наполняемостью 16 человек.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» способствовала увеличению заработной платы педагогических работников, осуществляющих классное руководство. Средняя заработная плата учителей без учета вознаграждения за выполнение функций классного руководителя на 01.09.2011 составляла 16,4 тыс. рублей. Среднемесячный размер вознаграждения составил за 2011 год 665,1 рубля, за 2012 год 838,1 рубля.

За период действия приоритетного национального проекта 8 образовательных учреждений района стали победителями конкурсов на внедрение инновационных образовательных программ, в результате общий объем финансовых средств, направленных на указанные цели составил 6,0 млн. рублей.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» 22 педагога района, в том числе 16 учителей общеобразовательных учреждений, стали победителями конкурса лучших учителей (преподавателей) общеобразовательных учреждений и получили денежную премию.

В 15 общеобразовательных школах района в рамках приоритетного национального проекта «Образование» обеспечен доступ к сети Интернет. С 2009 года доступ к сети «Интернет» оплачивается за счет субвенции областного бюджета на обеспечение общеобразовательного процесса.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году было получено 3 автобуса, которые переданы БОУ ШМР «Ершовская ООШ», БОУ ШМР «Чуровская СОШ», БОУ ШМР «Нифантовская СОШ».
^ Расходование средств на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за 2010-2011 годы.

Данный вопрос в феврале 2012 года проверен Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Вологодской области, выявлены нарушения на сумму 8,0 тыс. рублей.

Законом области от 17.12.2009 № 2187-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» (далее законом от 17.12.2009 № 2187-ОЗ) Шекснинскому муниципальному району предусмотрена субвенция на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам на 2010 год в размере 1784,7 тыс. рублей, которая израсходована в сумме 1594,8 тыс. рублей. Законом области от 14.12.2010 № 2433 –ОЗ (далее законом от 14.12.2010 № 2433 –ОЗ) на 2011 год предусмотрена субвенция в сумме 2003,6 тыс. рублей. Расходы за 2011 год составили 1715,9 тыс. рублей.

Проверкой правильности выплаты вознаграждения установлено, что в нарушение пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства области от 03.02.2006 № 93, при расчете объема расходов на выплату вознаграждения, не были предусмотрены средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, предусмотренных ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации. Оплата трудовых отпусков педагогических работников полностью произведена за счет субвенции областного бюджета на обеспечение общеобразовательного процесса. Часть отпускных следовало начислять за счет средств, выделенных на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.

В результате в 2010 году не использованы средства субвенции на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в сумме 263,2 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 263,2 тыс. рублей. А средства субвенции областного бюджета на обеспечение общеобразовательного процесса в сумме 526,4 тыс. рублей в 2010-2011 годах необоснованно направлены на выплаты за классное руководство.

Выборочной проверкой заключения трудовых договоров с работниками БОУ ШМР «СОШ № 1 имени адмирала А.М. Калинина» установлено, что в нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовые договоры, заключенные 02.09.2002 года в раздел IV «Дополнительные условия» включено условие о выплате денежного вознаграждения за классное руководство из расчета 1000 рублей в месяц при нормативе наполняемости класса 25 человек без заключения дополнительного соглашения и указания даты начала указанных выплат.
^ Расходование средств образовательными учреждениями, внедряющими инновационные образовательные программы за 2010 год.

Законом области от 17.12.2009 № 2187-ОЗ Шекснинскому муниципальному району предусмотрена субсидия на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы на 2010 год в сумме 3000,0 тыс. рублей.

Средства в размере по 1,0 млн. рублей получили БОУ ШМР «Устье-Угольская СОШ», БОУ ШМР «СОШ имени адмирала А.М.Калинина», БОУ ШМР «Чуровская СОШ».

За счет средств местного бюджета на указанные цели в соответствии с соглашением, заключенным с департаментом образования области 11.08.2010 направлено 30,3 тыс. рублей.

БОУ ШМР «Устье-Угольская СОШ» средства в сумме 1010,1 тыс. рублей направлены на укрепление материально – технической базы учреждения.

В нарушение п. 16 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н к объектам основных средств не отнесено универсальное настенное крепление для проектора (Paramount) стоимостью 4,3 тыс. рублей. Указанный объект со сроком полезного использования свыше 12 месяцев, отражен на счете материальных запасов.

БОУ ШМР «СОШ имени адмирала А.М.Калинина» средства в сумме 1010,1 тыс. рублей израсходованы на укрепление материально-технической базы учреждения.

В ходе проверки установлены нарушения Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н:

- в нарушение пункта 11 в первоначальную стоимость основного средства «Радиосистема двухканальная Proaudio DWS212HT» не включена стоимость услуг по установке оборудования в сумме 18,0 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 16 к объектам основных средств отнесены материальные запасы («Ламповый блок в сборе» в количестве 2 штук) стоимостью 25,5 тыс. рублей, к объектам основных средств не отнесено крепление для проектора настенное стоимостью 9,0 тыс. рублей. Указанный объект отражен на счете материальных запасов. Установлены факты присвоения одного инвентарного номера нескольким объектам основных средств. Так, под одним инвентарным номером числятся в бухгалтерском учете фотоаппараты цифровые в количестве 8 штук общей стоимостью 43,8 тыс. рублей, доска одноэлементная в количестве 5 штук общей стоимостью 33,9 тыс. рублей.

В нарушение постановления Главы Шекснинского муниципального района от 30.10.2008 № 1997, которым предусмотрен объем авансовых платежей до 30 % от суммы муниципального контракта (договора) по 5 договорам, заключенным БОУ ШМР «СОШ имени адмирала А.М.Калинина» на сумму 393,4 тыс. рублей, предусмотрена и произведена предоплата в размере 100 %.

БОУ ШМР «Чуровская СОШ» средства в сумме 1010,1 тыс. рублей направлены на укрепление материально-технической базы учреждения.

В ходе проверки установлены нарушения Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н:

- в нарушение пункта 16 к объектам основных средств не отнесены крепления для мультимедийных проекторов в количестве 6 штук стоимостью 35,8 тыс. рублей. Указанные объекты основных средств, со сроком полезного использования свыше 12 месяцев, отражены на счете материальных запасов.

В нарушение постановления Главы Шекснинского муниципального района от 30.10.2008 № 1997 по 5 договорам, заключенным БОУ ШМР «Чуровская СОШ» на сумму 336,7 тыс. рублей предусмотрена и произведена предоплата в размере 100%.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Утвержден iconГодовой отчет открытого акционерного общества «Биосинтез» по итогам работы за 2010 год
Предварительно утвержден Утвержден Советом директоров Общим собранием акционеров Протокол № б/н от 25. 05. 2011г. Протокол № б/н...

Утвержден iconУтверждено
Федерального компонента Государственного образовательного стандарта (утверждён приказом Минобразования РФ №1089 от 5 марта 2004 года),...

Утвержден iconПояснительная записка рабочая программа по литературе для обучающихся...
Федерального государственного стандарта общего образования (утверждён Приказом мо РФ о 05. 03. 2004 года, №1089)

Утвержден iconПояснительная записка рабочая программа по литературе для обучающихся...
Федерального государственного стандарта общего образования (утверждён Приказом мо РФ о 05. 03. 2004 года, №1089)

Утвержден iconПояснительная записка рабочая программа по литературе для обучающихся...
Федерального государственного стандарта общего образования (утверждён Приказом мо РФ от 05. 03. 2004 года, №1089)

Утвержден iconПояснительная записка рабочая программа по литературе для обучающихся...
Федерального государственного стандарта общего образования (утверждён Приказом мо РФ от 05. 03. 2004 года, №1089)

Утвержден iconУтвержден

Утвержден iconПрограмма по литературному чтению для 4 класса разработана в соответствии...
Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (утвержден приказом Министерства образования...

Утвержден iconУтвержден
Мбоу «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»

Утвержден iconУтвержден
Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами Еманжелинского сельского поселения



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
top-bal.ru

Поиск