Утверждена Решением
Совета депутатов города Реутов
от 19.12.2012 № 338/59
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД 2013 – 2017 ГОДЫ
Реутов - наукоград Российской Федерации
2012 год
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
№ раздела
|
Наименование раздела
|
Стр.
|
|
Введение
|
4
|
|
^
|
5
|
I.
|
Основное содержание Программы
|
8
|
1.
|
Оценка уровня социально-экономического развития города Реутов
|
8
|
1.1.
|
Местоположение и демография
|
8
|
1.2.
|
Социально-экономическое положение города Реутов
|
8
|
1.3.
|
Научно-производственный комплекс города Реутов
|
11
|
2.
|
Стратегический выбор развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации. Основные цели и задачи
|
15
|
2.1.
|
Инновационная стратегия. Основные цели и задачи
|
15
|
2.2.
|
Развитие научно-производственного комплекса города Реутов. Основные инновационные проекты
|
16
|
3.
|
Основные направления комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на 2013–2017 годы
|
29
|
3.1.
|
Научно-производственная сфера
|
30
|
3.1.1.
|
Развитие инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры
|
30
|
3.1.2.
|
Развитие сферы производства
|
34
|
3.1.3.
|
Подготовка и переподготовка кадров
|
34
|
3.2.
|
Экономическая сфера
|
36
|
3.2.1.
|
Повышение инвестиционной привлекательности города Реутов
|
36
|
3.2.2.
|
Создание системы поддержки предпринимательства (в том числе малого предпринимательства)
|
38
|
3.3.
|
Социальная сфера
|
43
|
3.3.1.
|
Развитие здравоохранения
|
43
|
3.3.2.
|
Обеспечение социальной защиты населения и регулирование демографических процессов
|
47
|
3.3.3.
|
Содействие занятости населения
|
50
|
3.3.4.
|
Организация социально-бытового обслуживания населения
|
51
|
3.3.5.
|
Организация охраны общественного порядка
|
51
|
3.3.6.
|
Сохранение и развитие культуры
|
62
|
3.3.7.
|
Развитие физической культуры и спорта
|
65
|
3.3.8.
|
Организация поддержки молодежи
|
66
|
3.3.9.
|
Развитие образования
|
67
|
3.3.10.
|
Обеспечение благоустройства
|
69
|
3.3.11.
|
Обеспечение населения жильем
|
70
|
3.3.12.
|
Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса
|
72
|
3.3.13.
|
Развитие градостроительной сферы
|
76
|
3.3.14.
|
Экологическая защита
|
79
|
3.4
|
Сфера муниципального управления
|
80
|
4.
|
Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации
|
84
|
5.
|
Ресурсное обеспечение Программы
|
84
|
6.
|
Оценка результативности Программы
|
85
|
II
|
Приложения к Программе
|
86
|
|
Приложение №1 «Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области
|
|
|
Приложение №2 «Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013 – 2017 годы».
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013-2017 годы (далее – Программа) разработана с учётом результатов Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2008-2012 годы.
Настоящая Программа разработана в соответствии с нормативной правовой базой, регулирующей вопросы деятельности наукоградов Российской Федерации, а именно:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области» (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 № 1530;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
Структура Программы и содержание её разделов и подразделов определены Методическими рекомендациями по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, утверждёнными Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006 и Методическими рекомендациями Министерства экономики Московской области по разработке Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Московской области.
Основной целью предлагаемой Программы является комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счёт развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2013 - 2017 ГОДЫ
Наименование Программы
|
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013-2017 годы
|
Основания для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области» (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530;
Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
Методические рекомендации по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, утвержденные Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006;
Методические рекомендации Министерства экономики Московской области по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Московской области.
|
Заказчик Программы
|
Администрация города Реутов Московской области
|
Разработчики Программы
|
Органы Администрации города Реутов, предприятия и организации города, в том числе предприятия и организации инновационной инфраструктуры
|
Цель Программы
|
Комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда
|
Основные задачи
Программы
|
Эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и инновационного потенциала научно-производственного комплекса города на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов.
Развитие кадрового потенциала и создание условий для закрепления специалистов на предприятиях научно-производственного комплекса.
Достижение уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего динамичное развитие города, повышение благосостояния его жителей без привлечения средств государственной поддержки.
Эффективные преобразования в сфере местного самоуправления.
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на реализацию долгосрочных экономически эффективных и социально значимых проектов.
Формирование муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами.
Проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и применения новых материалов.
Повышение уровня жизни населения, создание экономических и правовых условий для интенсивного развития социальной сферы города, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни.
Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг.
Укрепление безопасности и правопорядка.
Проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Реформирования жилищно-коммунального комплекса.
Развитие транспортной, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры города на основе инновационных технологий.
Создание условий для развития сферы услуг: транспортных, жилищно-коммунальных, связи, строительства, торговли, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, туризма.
|
Сроки реализации
Программы
|
С 2013 года по 2017 год включительно
|
Ресурсное обеспечение
Программы
|
Финансирование затрат на реализацию мероприятий программы осуществляется за счет средств:
Показатели
|
Общий объем,
тыс. руб.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Бюджет Программы
|
11 035 083,6
|
1 570 404,8
|
1 359 935,3
|
2 517 169,8
|
2 606 482,7
|
2 981 091,0
|
Федеральный бюджет
|
839 449,4
|
69 146,0
|
221 933,0
|
155 691,8
|
180 030,4
|
212 648,2
|
Бюджет Московской области
|
399 253,7
|
113 245,2
|
62 800,6
|
65 995,0
|
72 533,1
|
84 679,9
|
Бюджет города Реутов
|
5 891 067,3
|
558 408,00
|
542 467,50
|
1 526 860,60
|
1 528 143,42
|
1 735 187,82
|
Внебюджетные источники
|
3 905 313,1
|
829 605,60
|
532 734,20
|
768 622,40
|
825 775,81
|
948 575,07
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
В результате реализации Программы ожидается:
устойчивое динамичное социально-экономическое развитие города;
сохранение лидирующих позиций научно-производственного комплекса города по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, являющихся приоритетными для города Реутов - наукограда Российской Федерации: проведение фундаментальных научных исследований, научной, научно-технической, опытно-конструкторской и экспериментальной деятельности в области аэрокосмических информационно-насыщенных систем и технологий, интегрированных информационных систем и технологий, систем и технологий альтернативной энергетики;
развитие инновационной инфраструктуры в городе и повышение эффективности ее деятельности, обеспечивающей коммерциализацию научных идей и разработок;
устойчивый рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создание достаточной и устойчивой налогооблагаемой базы для формирования местного бюджета и динамичного развития города;
создание достойной и экологически безопасной среды обитания и повышение уровня жизни жителей без привлечения средств государственной поддержки
|
Система организации
контроля за исполнением Программы
|
Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов города Реутов, Администрацией города Реутов, Общественной палатой города Реутов.
Отчёты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Московской области, Администрация города Реутов ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Московской области.
|
^
1. Оценка уровня социально-экономического развития города Реутов
1.1. Местоположение и демография
|
