Утверждена Решением
Совета депутатов города Реутов
от 19.12.2012 № 338/59
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД 2013 – 2017 ГОДЫ
Реутов - наукоград Российской Федерации
2012 год
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
№ раздела
| Наименование раздела
| Стр.
|
| Введение
| 4
|
| ^
| 5
| I.
| Основное содержание Программы
| 8
| 1.
| Оценка уровня социально-экономического развития города Реутов
| 8
| 1.1.
| Местоположение и демография
| 8
| 1.2.
| Социально-экономическое положение города Реутов
| 8
| 1.3.
| Научно-производственный комплекс города Реутов
| 11
| 2.
| Стратегический выбор развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации. Основные цели и задачи
| 15
| 2.1.
| Инновационная стратегия. Основные цели и задачи
| 15
| 2.2.
| Развитие научно-производственного комплекса города Реутов. Основные инновационные проекты
| 16
| 3.
| Основные направления комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на 2013–2017 годы
| 29
| 3.1.
| Научно-производственная сфера
| 30
| 3.1.1.
| Развитие инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры
| 30
| 3.1.2.
| Развитие сферы производства
| 34
| 3.1.3.
| Подготовка и переподготовка кадров
| 34
| 3.2.
| Экономическая сфера
| 36
| 3.2.1.
| Повышение инвестиционной привлекательности города Реутов
| 36
| 3.2.2.
| Создание системы поддержки предпринимательства (в том числе малого предпринимательства)
| 38
| 3.3.
| Социальная сфера
| 43
| 3.3.1.
| Развитие здравоохранения
| 43
| 3.3.2.
| Обеспечение социальной защиты населения и регулирование демографических процессов
| 47
| 3.3.3.
| Содействие занятости населения
| 50
| 3.3.4.
| Организация социально-бытового обслуживания населения
| 51
| 3.3.5.
| Организация охраны общественного порядка
| 51
| 3.3.6.
| Сохранение и развитие культуры
| 62
| 3.3.7.
| Развитие физической культуры и спорта
| 65
| 3.3.8.
| Организация поддержки молодежи
| 66
| 3.3.9.
| Развитие образования
| 67
| 3.3.10.
| Обеспечение благоустройства
| 69
| 3.3.11.
| Обеспечение населения жильем
| 70
| 3.3.12.
| Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса
| 72
| 3.3.13.
| Развитие градостроительной сферы
| 76
| 3.3.14.
| Экологическая защита
| 79
| 3.4
| Сфера муниципального управления
| 80
| 4.
| Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации
| 84
| 5.
| Ресурсное обеспечение Программы
| 84
| 6.
| Оценка результативности Программы
| 85
| II
| Приложения к Программе
| 86
|
| Приложение №1 «Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области
|
|
| Приложение №2 «Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013 – 2017 годы».
|
|
ВВЕДЕНИЕ Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013-2017 годы (далее – Программа) разработана с учётом результатов Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2008-2012 годы.
Настоящая Программа разработана в соответствии с нормативной правовой базой, регулирующей вопросы деятельности наукоградов Российской Федерации, а именно:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области» (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 № 1530;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
Структура Программы и содержание её разделов и подразделов определены Методическими рекомендациями по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, утверждёнными Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006 и Методическими рекомендациями Министерства экономики Московской области по разработке Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Московской области.
Основной целью предлагаемой Программы является комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счёт развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2013 - 2017 ГОДЫ
Наименование Программы
| Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации на период 2013-2017 годы
| Основания для разработки Программы
| Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области» (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530;
Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
Методические рекомендации по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, утвержденные Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006;
Методические рекомендации Министерства экономики Московской области по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Московской области.
| Заказчик Программы
| Администрация города Реутов Московской области
| Разработчики Программы
| Органы Администрации города Реутов, предприятия и организации города, в том числе предприятия и организации инновационной инфраструктуры
| Цель Программы
| Комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда
| Основные задачи
Программы
| Эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и инновационного потенциала научно-производственного комплекса города на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов.
Развитие кадрового потенциала и создание условий для закрепления специалистов на предприятиях научно-производственного комплекса.
Достижение уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего динамичное развитие города, повышение благосостояния его жителей без привлечения средств государственной поддержки.
Эффективные преобразования в сфере местного самоуправления.
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на реализацию долгосрочных экономически эффективных и социально значимых проектов.
Формирование муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами.
Проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и применения новых материалов.
Повышение уровня жизни населения, создание экономических и правовых условий для интенсивного развития социальной сферы города, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни.
Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг.
Укрепление безопасности и правопорядка.
Проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Реформирования жилищно-коммунального комплекса.
Развитие транспортной, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры города на основе инновационных технологий.
Создание условий для развития сферы услуг: транспортных, жилищно-коммунальных, связи, строительства, торговли, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, туризма.
| Сроки реализации
Программы
| С 2013 года по 2017 год включительно
| Ресурсное обеспечение
Программы
| Финансирование затрат на реализацию мероприятий программы осуществляется за счет средств:
Показатели
| Общий объем,
тыс. руб.
| 2013 г.
| 2014 г.
| 2015 г.
| 2016 г.
| 2017 г.
| Бюджет Программы
| 11 035 083,6
| 1 570 404,8
| 1 359 935,3
| 2 517 169,8
| 2 606 482,7
| 2 981 091,0
| Федеральный бюджет
| 839 449,4
| 69 146,0
| 221 933,0
| 155 691,8
| 180 030,4
| 212 648,2
| Бюджет Московской области
| 399 253,7
| 113 245,2
| 62 800,6
| 65 995,0
| 72 533,1
| 84 679,9
| Бюджет города Реутов
| 5 891 067,3
| 558 408,00
| 542 467,50
| 1 526 860,60
| 1 528 143,42
| 1 735 187,82
| Внебюджетные источники
| 3 905 313,1
| 829 605,60
| 532 734,20
| 768 622,40
| 825 775,81
| 948 575,07
|
| Ожидаемые результаты реализации Программы
| В результате реализации Программы ожидается:
устойчивое динамичное социально-экономическое развитие города;
сохранение лидирующих позиций научно-производственного комплекса города по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, являющихся приоритетными для города Реутов - наукограда Российской Федерации: проведение фундаментальных научных исследований, научной, научно-технической, опытно-конструкторской и экспериментальной деятельности в области аэрокосмических информационно-насыщенных систем и технологий, интегрированных информационных систем и технологий, систем и технологий альтернативной энергетики;
развитие инновационной инфраструктуры в городе и повышение эффективности ее деятельности, обеспечивающей коммерциализацию научных идей и разработок;
устойчивый рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создание достаточной и устойчивой налогооблагаемой базы для формирования местного бюджета и динамичного развития города;
создание достойной и экологически безопасной среды обитания и повышение уровня жизни жителей без привлечения средств государственной поддержки
| Система организации
контроля за исполнением Программы
| Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов города Реутов, Администрацией города Реутов, Общественной палатой города Реутов. Отчёты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Московской области, Администрация города Реутов ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Московской области.
|
^
1. Оценка уровня социально-экономического развития города Реутов 1.1. Местоположение и демография
|