РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУНСКИЙ РАЙОН
Дума Лесогорского муниципального образования
Второго созыва
Двадцать третья сессия
РЕШЕНИЕ
От 25.02.2010г. п. Лесогорск № 213
Об утверждении Положения
о муниципальном земельном контроле
на территории Лесогорского муниципального
образования ( в новой редакции)
Руководствуясь Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.2003 года ( с изменениями и дополнениями), Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", , Уставом Лесогорского муниципального образования , Дума Лесогорского муниципального образования
РЕШИЛА :
Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Лесогорского муниципального образования ( в новой редакции).Приложение № 1
Утвердить Административный регламент Исполнения администрацией Лесогорского муниципального образования ( должностным лицом администрации Лесогорского МО) функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Лесогорского муниципального образования. Приложение № 2.
Решение № 112 от 22.02.2007 года « Об утверждении Положения о земельном контроле на территории Лесогорского муниципального образования» считать утратившим силу.
Настоящее решение опубликовать в газете « Муниципальный вестник»
Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Лесогорского муниципального образования П.А.Каширцева.
Глава Лесогорского муниципального образования П.А.Каширцев
|
|
Приложение № 1
к Решению Думы Лесогорского
муниципального образования
от 25.02.2010 года №213
Положение
о муниципальном земельном контроле на территории Лесогорского муниципального образования
|
Раздел I
Общие положения
1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории Лесогорского муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", , Уставом Лесогорского муниципального образования и другими нормативными правовыми актами, регулирующими сферу контроля за использованием земель (далее - муниципальный земельный контроль).
2. Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением установленных требований по использованию земель, находящихся в государственной собственности, до их разграничения по уровням собственности, муниципальной собственности, собственности и пользовании граждан и юридических лиц.
3. Требования должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль по вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков.
Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
4. ^
- основные задачи, принципы муниципального земельного контроля, порядок организации и проведения муниципального земельного контроля, права и обязанности должностных лиц при проведении муниципального земельного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
- взаимодействие при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Лесогорского муниципального образования .
5. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования ) в порядке, определенном бюджетным законодательством.
Раздел II
Задачи и принципы муниципального земельного контроля
6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- обеспечение эффективного использования земель на территории Лесогорского муниципального образования;
- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;
- принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;
- контроль за устранением нарушений земельного законодательства;
- привлечение общественности к выполнению мероприятий по контролю за соблюдением требований по использованию земель;
- участие в интеграции информационных ресурсов контролирующих организаций и органов управления.
7. Принципами осуществления муниципального земельного контроля являются:
- открытость и доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется, а также информации об организации и осуществлении муниципального земельного контроля, о правах и об обязанностях органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, их должностных лиц, а также о правах и обязанностях лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
- соблюдение прав и законных интересов государства, муниципальных образований, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля;
- проведение проверок в соответствии с компетенцией уполномоченного органа (должностных лиц), осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- учет мероприятий по муниципальному земельному контролю, проводимых уполномоченным органом ( должностным лицом) , осуществляющим муниципальный земельный контроль;
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, нарушающих порядок его проведения.
^
Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль
8. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Лесогорского муниципального образования. Постановлением главы администрации назначается должностное лицо ( инспектор по земельным вопросам) ответственное за проведение муниципального земельного контроля на территории Лесогорского муниципального образования.
Раздел IV
Компетенция органа муниципального земельного контроля
10. Орган по муниципальному земельному контролю ( должностное лицо) осуществляет муниципальный контроль за:
- использованием земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с условиями, установленными правовыми актами о предоставлении земельных участков, а также договорами аренды;
- своевременным освоением земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- соблюдением установленных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории муниципального образования ;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования ;
- использованием земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;
- соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
- исполнением выданных предписаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земель и устранению нарушений в использовании земель;
- выполнением иных требований по использованию земель.
Раздел V
Права и обязанности, ответственность инспекторов по муниципальному земельному контролю
11. Муниципальный инспектор по земельным вопросам, муниципальному земельному контролю имеет право:
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
- давать обязательные для исполнения предписания в установленной форме по вопросам соблюдения требований по использованию земель, установленных действующим законодательством;
- посещать и проводить в установленном порядке проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в собственности, пользовании и аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- требовать от собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков предъявления документов, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля;
- устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходе проверок;
- запрашивать у государственных и муниципальных органов сведения о земельных участках и их правообладателях;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- привлекать в установленном порядке специалистов центрального территориального отдела Роснедвижимости по Чунскому району Иркутской области для проведения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
12.Инспектор по земельному контролю , помимо прав, предусмотренных пунктом 11 раздела V настоящего Положения, имеет право:
- осуществлять организацию деятельности по муниципальному земельному контролю;
- направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям земельного законодательства, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вносить предложения о приведении муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель, в соответствие с законодательством Российской Федерации.
13. Инспектор по земельному контролю обязан:
- своевременно и в полной мере предупреждать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать соответствующие меры;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;
- выполнять требования законодательства по защите прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- разъяснять лицам, виновным в совершении земельных правонарушений, их права и обязанности;
- руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами;
- знакомить лицо, в отношении которого проведена проверка с ее результатами.
14. Инспектор в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального земельного контроля несут ответственность в установленном законодательством порядке.
15. Вред, причиненный собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков неправомерными действиями инспектора, возмещается в порядке, установленном законодательством.
Раздел VI
Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю
16. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право:
- присутствовать при проведении проверок, осуществляемых инспекторами;
- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимой проверки;
- получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
-знакомиться с результатами проверки;
- обжаловать действия инспекторов в установленном законом порядке.
17. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- по требованию инспекторов предъявлять документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
- не препятствовать инспекторам при проведении проверок;
- выполнять предписания об устранении земельного правонарушения.
18. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, а также не исполняющие в установленный срок предписания органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
^
Порядок осуществления муниципального земельного контроля
19. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами либо внеплановых проверок.
20. Планы работы по муниципальному земельному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими государственными органами, уполномоченными органами по осуществлению муниципального контроля, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, участвующими в планируемых мероприятиях по муниципальному земельному контролю.
21. Привлечение работников государственных органов к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных органов.
22. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании распоряжения главы администрации Лесогорского муниципального образования. В приказе обязательно указываются:
- наименование органа, проводящего проверку;
- фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки, а также привлекаемых, при необходимости, к проведению проверки экспертов;
- лицо, в отношении которого планируется проведение проверки и адрес проверяемого земельного участка;
- цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- дата начала и окончания проверки;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
23. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись инспектором, осуществляющим проверку, лицу, в отношении которого проводится проверка, одновременно с предъявлением удостоверения инспектора.
24. Муниципальный земельный контроль осуществляется при участии собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или арендатора проверяемого земельного участка либо его уполномоченного представителя.
25. Перед началом проверки лицу, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченному представителю разъясняются его права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.
| |
